DEBATES. RESGUARDO DEL CANON MINERO

Eduardo Carhuaricra Meza (*)

El crecimiento económico y la exportación en el Perú están sostenidos principalmente en la minería y el alto precio de los minerales. Por ello, el canon y la regalía se han convertido en fundamentales fajas de transferencia de una mínima parte de los beneficios mineros hacia unos pocos gobiernos regionales y locales del país, en cuyos territorios se vienen extrayendo estos recursos agotables, acelerando la extrema pobreza causada por los altos grados de contaminación urbana y el deterioro mortal del agua y tierra agrícolas.

Por ello, es indispensable tener presente el historial de la normatividad del canon en este proceso de descentralización. En la Constitución de 1993, reformada por una ley en 1995, se señala: "...Corresponde a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidas por el Estado en la explotación de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon".

En el periodo dictatorial de Fujimori, luego de 1993, se reguló la aplicación del canon prácticamente mediante reglamentos y DS. En el Gobierno Transitorio de Valentín Paniagua se aprobó la Ley 27506, Ley del Canon, publicada el 10/7/01, que definió el canon basada en la Constitución de 1993 y juntó en una sola norma el canon petrolero, forestal, minero, gasífero, pesquero e hidroenérgético.

La principal virtud de esta ley es que amplió el canon del 20 al 50% del impuesto a la renta que pagan las empresas extractivas para que sea distribuido a los departamentos y municipalidades, pero su principal defecto fue el factor de densidad demográfica que se consideró en su distribución. Este último generó que distritos como San Isidro o San Borja sean receptores del canon en mayor cuantía que pueblos propiamente productores como Oyón o Huarochirí en el caso del departamento de Lima. Sin embargo, este defecto fue corregido por el Congreso (2001-2006), mediante su Comisión de Energía y Minas, efectuándose hasta dos modificaciones con el objetivo de quitar el factor de densidad demográfica, priorizar las zonas productoras y, por primera vez, considerar en la distribución del canon a las municipalidades distritales y universidades públicas del interior del país.

También aquí comenzó el laberinto de las modificaciones diversas del Reglamento de la Ley del Canon, dos veces en el 2002, una vez el 2003, dos veces en el 2004, y otras al agrado de los ministros y funcionarios que desfilaron por el Ministerio de Economía y Finanzas y del Ministerio de Energía y Minas, lo que recientemente han generado conflictos y justos reclamos, como lo sucedido en Moquegua.

Entre las tareas inmediatas entorno al canon está el de corregir esta distorsión en la Reglamentación y prevenir futuros conflictos, tal vez ya no entre departamentos como Tacna y Moquegua; sino entre provincias o distritos de un mismo departamento. Así mismo, es necesario que el Congreso modifique la Ley del Canon en la perspectiva de mejorar su utilización en el desarrollo local y regional, contribuyendo a desatar nudos o superar "cuellos de botella" en la gestión pública descentralizada.

Con urgencia está planteado que la Ley del Canon autorice a los alcaldes y presidentes regionales que estos fondos se destinen no solo para proyectos de inversión, sino que deben ser también para proyectos de desarrollo de capacidades locales y para el equipamiento y modernización de las entidades que promueven y lideran el desarrollo local y regional.

Igualmente, la ley debe modificarse para cumplir lo que manda la Constitución y dejar en claro que el canon no solo significa el 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas que explotan los recursos naturales, sino que también significa otros ingresos como un porcentaje del Impuesto a la Renta de quinta categoría que pagan los trabajadores de las mismas empresas, un porcentaje del Impuesto a la Renta de 4ta. categoría que pagan los proveedores de las empresas mineras, un porcentaje del Impuesto a la Renta de tercera categoría que pagan las empresas contratistas o especializadas que trabajan para estas empresas que explotan los recursos naturales.

Finalmente, asumiendo el justo reclamo de muchas municipalidades que no reciben ningún tipo de canon ni regalía porque en su territorio no está en explotación ningún recurso natural –aun cuando en estos mismos lugares se reflejan altos niveles de pobreza– se propone modificar la Ley del Canon para que el otro 50 % del Impuesto a la Renta que pagan las empresas y que se queda en la caja fiscal, sea distribuido como canon a las provincias y departamentos que hoy no lo reciben.

(*) Ex alcalde de la provincia de Pasco.

Diario La República – Lima 31/07/2008

SONSONETES II

Aldo Mariátegui

Sigo con los mitos de los rojos que trataba ayer.

Otro sonsonete es que las ganancias de capital han subido mucho más en la composición del PBI en relación a las ganancias por trabajo. Otra de texto de curso de Economía... Este fenómeno es típico en un marco de recuperación y de expansión económica: las empresas se capitalizan más y más rápido porque son agentes que están preparados para captar más velozmente ese impacto positivo, mientras que demora un poco en sentirse en salarios porque existe una gran disposición de mano de obra no cualificada y por eso se da la impresión de una mayor brecha (lo que no significa un empeoramiento de las condiciones de vida. Todos mejoran, pero unos mucho más que otros). Es que lamentablemente la educación pública peruana bota gente que apenas sabe su nombre y poco más. Recuerdo claramente cómo durante una CADE el encargado de contratar a todo el personal para un conglomerado económico local refirió que el primer problema con que se topaba era con que los aspirantes a puestos, los practicantes y los aprendices no sabían redactar o entender textos elementales. Así no podían generar ni “memos” para informar ni aprender los manuales de uso para capacitarse y todo el entrenamiento se complicaba muchísimo. Y estamos hablando de lo mínimo que debería saber hacer alguien que ha terminado la secundaria (o que ha hecho una buena primaria). ¡Gracias, SUTEP!

Los ingresos subirán (y la diferencia con los márgenes de ganancias bajarán) simplemente cuando se sature la demanda por el factor Trabajo, como ya ha ocurrido efectivamente con gerentes, técnicos y obreros de construcción.

Otro cuento es que somos el mendigo en el banco de oro, que los extranjeros se llevan nuestras riquezas, como si éstas estuvieran tiradas a la vista. Como bien nos decía Gonzalo Zegarra, director de Semana Económica, en una entrevista reciente: “Yo invierto en exploración, asumiendo el riesgo de grandes pérdidas (...) Hay un tema ideológico (...) que la riqueza preexiste en el mundo y viene el empresario y se la apropia, cuando la riqueza se crea. El mineral o el hidrocarburo vale cero hasta cuando es ubicado, extraído y procesado”.

Es que los rojos y caviares piensan que el petróleo o los minerales son como coca-cola o galletas que están “aquicito nomás” para consumirlos, cuando hay que buscarlos con riesgo de perder dinero, encontrarlos tras muchas prospecciones y movimiento de gente, hacer huecos costosos, procesarlos y transportarlos con ductos o camiones desde mucha distancia. No es que los extranjeros estiran la mano y se los llevan del país facilito. Si no los buscan ellos asumiendo los costos y riesgos, pues seguirán enterrados allí y la generación de riqueza será inexistente.

También les encanta hablar de “empleo precario”, como si no entendiesen que no hay peor empleo que aquel que no existe. Puede el Estado poner las condiciones más maravillosas para el trabajador, pero el empresario simplemente no creará el puesto (o lo informalizará) si no le salen los números (y tiene además una gran cantidad de gente nada cualificada dispuesta a hacerlo). Así de simple.

Diario El Correo – Lima 31/07/2008

MINERÍA INFORMAL PASA A SER COMPETENCIA DE GOBIERNO REGIONAL

Regiones con escasos recursos tendrán que afrontar costo económico y social de grave problema

El delicado conflicto social y ambiental generado por la minería informal, pasa a ser competencia directa de los Gobierno Regionales, según se establece en el Decreto Legislativo No. 1042 (DL 1042), con lo cual el Gobierno Central, ya no tiene la responsabilidad por los serios problemas de contaminación y pasivos ambientales que produce esta actividad. Además, pretende que con los limitados recursos de las regiones, afronten esta problemática y la solucionen, informó Sergio Sánchez Ibáñez, gerente regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente (RENAMA).

Aún más, el tema de la minería artesanal, que era competencia de los Gobiernos Regionales, con esta nueva norma (DL 1042), ahora es responsabilidad directa de los entes en Lima. Toda la documentación y estudios realizados para esta actividad, va directo a la capital para que de ahí se emitan los permisos correspondientes, señaló Sánchez.

Estas disposiciones atentan contra la descentralización, nunca hubo concertación o diálogo con los Gobiernos Regionales para actuar de esa manera, lamentó el funcionario.

En el caso específico de Algamarca, el tema se torna más que conflictivo, pues se pretende que unos cuantos funcionarios del Gobierno Regional de Cajamarca, desalojen a más de que 2 mil 500 mineros informales, señaló Sánchez.

Diario Panorama – Cajamarca 31/07/2008

YANACOCHA INAUGURARÁ PLANTA GOLD MILL EL 13 DE AGOSTO CON INVERSIÓN DE US$ 350 MILLONES

La minera aurífera Yanacocha inaugurará el 13 de agosto su nueva planta Gold Mill (Molino de Oro) cuya implementación ha requerido una inversión de 350 millones de dólares, anunció el gerente general de la Compañía de Minas Buenaventura, Roque Benavides.

"Gold Mill es la planta de explotación donde se procesarán los minerales transicionales, es decir, aquellos que no pueden ir a las grandes piscinas de óxidos ya que contienen sulfuros", explicó a la agencia Andina.

Cabe señalar que la construcción de esta planta se inició en el 2006 e inicialmente se estimaba una inversión de 250 millones a 270 millones de dólares.

Precisó que estos minerales transicionales serán de más alta ley de los que normalmente se explotan, que son de dos a tres gramos.

También poseerá una planta de chancado con molino y una planta de lixiviación en tanques, agregó.

Yanacocha está ubicada a 48 kilómetros de la ciudad de Cajamarca y consta de dos unidades en producción: Yanacocha y La Quinua.

Sus principales accionistas son Newmont Mining con 51.35 por ciento, Compañía de Minas Buenaventura con 43.65 por ciento y el Banco Mundial con cinco por ciento.

Benavides indicó que a la inauguración de Gold Mill asistirá el presidente de Newmont, Wayne Murdy, por ser un evento sumamente importante.

Especificó que esta nueva planta ayudará a Minera Yanacocha a mantener su producción de oro, que este año se proyecta en 1.8 millones de onzas.

"Seguramente, con la entrada en operaciones de Gold Mill, a partir del próximo año vamos a poder incrementar esta producción y estabilizarla en dos millones de onzas para los siguientes años", dijo a Andina.

ANDINA – Lima 31/07/2008

CERRO CORONA EXPLOTARÁ ORO Y COBRE MINERA INICIARÁ OPERACIONES

Proyecto revertirá caída de producción aurífera en el Perú

El proyecto minero Cerro Corona, ubicado en Cajamarca y que permitirá revertir la caída de la producción aurífera de Perú, iniciará la producción de oro y cobre en las próximas dos semanas, informó la minera Gold Fields - La Cima.

"Todavía no iniciamos la explotación en Cerro Corona. Estamos terminando la construcción del proyecto, pero éste debe estar iniciando sus operaciones en los primeros días de agosto”, manifestó el vicepresidente ejecutivo de la empresa, Juan Luis Kruger.

De acuerdo con estimaciones de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, se espera que el aporte de Cerro Corona, sumado a otros pequeños proyectos, posibilite que Perú repunte en la producción de oro, que el año pasado cayó en 16% debido a los menores resultados de Minera Yanacocha en Cajamarca.

Kruger precisó que la ejecución del proyecto demandó una inversión superior a los 450 millones de dólar

Diario El Peruano – Lima 30/07/2008

NIÑOS Y MUJERES DE PASCO TIENEN NIVELES ELEVADOS DE PLOMO EN LA SANGRE

Según estudio realizado en Estados Unidos

Lucia Cruz

Según el estudio “Exposiciones a metales pesados en niños y mujeres en edad fértil en tres comunidades mineras de Cerro de Pasco”, realizado del 21 de mayo al 4 de julio de 2007 por el Centro para el Control y Prevención de Enfermedades (CDC) Atlanta – EEUU; el 53% de niños y el 9% de mujeres en edad fértil tiene niveles elevados de plomo en la sangre (≥10μg/dL).

En tanto que el 63% de niños y el 70% de mujeres en edad fértil, tiene niveles elevados de Cesio, mientras que el 71% de niños y mujeres en edad fértil, tiene niveles elevados de Talio.

Este informe fue presentado oficialmente por el referido centro especializado en coordinación con la Dirección Regional de Salud Pasco, cuyo objetivo fue evaluar la exposición a los metales pesados en niños de 1 a 12 años de edad y mujeres en edad fértil, que viven en las comunidades de Chaupimarca, Ayapoto y Paragsha.

En este estudio fueron sometidos, 357 participantes (163 niños y 194 mujeres). También se realizó un muestreo de suelo, polvo y agua, tomadas de 40 áreas públicas y 53 viviendas, que demuestran que existe contaminación generalizada.

Las estudios, indican que las actividades mineras estarían creando rutas de exposición adicional para la exposición humana; mientras que el transporte pesado, depósitos de minerales sin procesar (desmontes, afloramientos, stock piles y otros), propagan partículas hacia el aire, a las fuentes de agua y exponen al poblador a metales pesados, mediante diferentes rutas.

En ese contexto, sugieren que se debe realizar evaluaciones médicas en personas con niveles de plomo en sangre ≥45μg/dL.

Diario El Correo – Ayacucho 30/07/2008

SONSONETES

Aldo Mariátegui

Ya Huamán, los caviares y los rojos salieron tras el discurso de Fiestas Patrias con que no se tocaron los temas que el “Pensamiento La República-PUCP” han puesto de moda entre esa grey (este “Pensamiento” también vive obsesionado con idealizar a la CAN y Petroperú y denostar los TLC).

El primero es exigir una subida de remuneraciones para enfrentar la inflación, particularmente el ingreso mínimo. ¿Es que no han aprendido –tras las experiencias de los 70 y 80– que lo peor que puedes hacer durante una ola inflacionaria es ponerte a subir salarios al por mayor, pues eso es como echarle gasolina al fuego? El poder adquisitivo que se recuperaría pronto no sólo sería devorado por la inflación, sino que ésta reduciría aún más lo conservado. Estos aumentos sólo procederían cuando este rebrote inflacionario haya sido controlado.

Otro es exigir que el Fondo de Estabilización no se guíe por los precios de los marcadores internacionales (como el West Texas), porque les compramos crudos supuestamente más baratos a los vecinos y así le regalamos la plata a las dos refinerías. Ya César Gutiérrez de Petroperú ha explicado que en todas sus importaciones se utilizan estos marcadores internacionales porque así se transa en el mundo petrolero, pero esta gente no quiere entender y dale con el sonsonete.

Otro es el tema de las benditas “sobreganancias” mineras y petroleras. A) Nunca, nunca se deben cambiar reglas de juego. Hacerlo es la mejor receta para espantar las inversiones. Esto no es EEUU o Inglaterra, que se pueden permitir ese lujo. B) Si cobras sobreganancias en un negocio cíclico, entonces éstos podrían exigirte crédito fiscal cuando existan “sobrepérdidas”, o algo como ese rescate regalón que les hizo el segundo belaundismo. Recordemos que estas actividades estuvieron hasta las patas durante la fuerte caída de precios en el lapso 1998-2002. Es un negocio de picos y abismos. C) Esos acuerdos de contratos-ley –que hay que respetar totalmente– tuvieron que hacerse en los 90 porque precisamente gracias a las ideas y actividades izquierdistas –expropiaciones de Velasco y García, expulsión por años del circuito financiero internacional, tradición de control de cambios, ataques senderistas– nadie quería invertir en este pequeño económicamente, problemático políticamente y alejado geográficamente Perú. D) Es incluso estúpidamente tardío pedir eso ahora, porque es claro que el ciclo ya está hacia la baja. E) Por ganarte algo más de dinero espantarías los US$20 millones de inversión minera en marcha. ¡Pésimo negocio! F) Ya la carga fiscal minera es alta: 30% de impuesto a la renta, más 4% por repartición de dividendos, más 8% por repartición de utilidades a los trabajadores. ¿No es suficiente 42% de carga tributaria (sin contar el aporte voluntario)? ¿Quieren matar a la gallina de los huevos de oro?

Encima, son tan torpes que quieren meterle esto a las petroleras, cuando nuestro país es aún muy, muy poco atractivo en este área (nuestros campos son chiquitos o alejados o de petróleo muy pesado) y Perupetro ha tenido esta ola de inversiones sólo tras una laboriosa y larga labor (ayudada ciertamente por la coyuntura actual de precios).

Ya seguiré desmenuzando estos mitos. Es que para ser rojo hay que ser bruto.

Diario El Correo – Lima 30/07/2008

CANON Y REGALÍA MINERA FORTALECERÁN A GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES

En el 2009 transferirán recursos por S/. 4.667 millones

Las transferencias que se realizarán el próximo año a los gobiernos locales y regionales de Perú por concepto de canon y regalías mineras sumarán 4.667 millones 327.102 nuevos soles, estimó el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Los recursos por canon minero serán 4.200 millones 185.817 soles, mientras que en el caso de las regalías mineras se obtendrán 467 millones 141.285 soles.

Los gobiernos locales recibirán un total 3.523 millones 861,339 soles, de los cuales 3.150 millones 148.311 soles son por canon minero y 373 millones 713.028 soles por regalías mineras.

Recibirán mayores transferencias por canon y regalías mineras los gobiernos locales de Áncash, con un total de 893 millones 641.184 soles, de los cuales 890 millones 660.007 soles son por canon y dos millones 981.177 soles son por regalías.

Le siguen los gobiernos locales de Tacna que recibirán 454 millones 823.824 soles por canon minero y 82 millones 232.248 soles por regalías, lo que da un total de 537 millones 56.072 soles.

Los gobiernos locales de Pasco recibirán 337.79 millones de soles (267.77 millones por canon y 70.01 por regalías); los de Moquegua 241.95 millones (168.11 millones de canon y 73.84 millones de regalías) y los de La Libertad 201.97 millones (188.66 millones por canon y 13.30 millones por regalías).

Sin embargo, las zonas de Lambayeque, Loreto, Tumbes y Ucayali no recibirán recurso alguno por canon y regalía minera.

Por otro lado, el MEF señaló que los gobiernos regionales recibirán 1.143 millones 465.763 soles, de los cuales 1,050 millones 37,506 soles son por canon minero y 93 millones 428,257 soles son por regalía minera.

Áncash recibirá 297.44 millones, Apurímac 5.51 millones, Arequipa 138.81 millones, Ayacucho 9.88 millones, Cajamarca 49.53 millones, Cusco 45.45 millones, Huancavelica 11.66 millones, Huánuco 2.23 millones e Ica 18.28 millones.

Por su parte, a Junín se transferirán 32.04 millones de soles, a La Libertad 65.38 millones, a Lima 45.80 millones, a Moquegua 70.02 millones, a Pasco 103.68 millones, a Puno 53.98 millones y a Tacna 167.02 millones.

Finalmente, los gobiernos regionales de Ucayali, Tumbes, Loreto y Lambayeque no recibirán recurso alguno.

Diario La Razón – Lima 28/07/2008

TRABAJADORES DESPEDIDOS POR YANACOCHA NO PERTENECÍAN A EMPRESA TERCERIZADORA

Como se informó en una anterior edición, 19 trabajadores despedidos por minera Yanacocha denunciaron la arbitrariedad de su despido. Los 19 profesionales de la salud, quienes laboraron en la empresa entre 3 y 9 años en una de las unidades médicas recurrieron al Ministerio de Trabajo a través de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo quien realizó un peritaje para verificar la denuncia.

Según denunciaron los trabajadores despedidos la Modalidad de la Minera era la de usar empresas tercerizadoras para evitar responsabilidades laborales con el grueso de los trabajadores.

Según refieren los denunciantes se habría contratado a la Clínica Internacional S.A. quien los despidió luego de una evaluación que hizo a los trabajadores argumentando que no habían cumplido los meses de prueba declarándolos incluso incompetentes para ejercer las funciones que habían cumplido por años en la empresa lo que culminó con el despido.

La Dirección Regional de Trabajo a través del área de solución de conflictos realizó una inspección a la empresa Clínica Internacional quien labora en el Km 37 de la carretera a Hualgayoc, Minera Yanacocha. La inspección fue realizada por los inspectores de la Dirección Regional de Trabajo Manuel Orrillo Chávez, y Freddy Cabrera Aldave, quienes concluyeron luego de la inspección fechada el 21 de Julio en lo siguiente

1.- De la investigación realizada se ha determinado que todos los equipos médicos como ambulancias médicas y las unidades médicas son de PROPIEDAD de la Empresa Minera Yanacocha S.R.L, tal como se acredita en los Registros de la inscripción de vehículos (ambulancias) de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos SUNARP, pues las ambulancias son de propiedad de Minera Yanacocha.

2.- Se ha determinado que la empresa Clínica internacional S.A NO CUMPLE con todos los requisitos para que se configure como empresa tercerizadora, ya que los elementos de tercerización son de dos clases: los elementos esenciales, que obviamente no pueden dejar de observarse y los elementos coadyuvantes en los que la Empresa Clínica internacional deberá asumir las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, lo que se entiende debe contar con sus propios recursos financieros y técnicos y materiales . En el caso que nos ocupa la inspeccionada no ha cumplido con acreditar con la tecerización para que se configure una verdadera tercerización.

La inspección es concluyente, los trabajadores de salud de Minera Yanacocha fueron despedidos arbitrariamente. Por lo que será el Poder Judicial quien reivindique luego de la evaluación de pruebas la arbitrariedad y la fragilidad del sistema laboral a los que Minera Yanacocha somete a sus trabajadores.

Diario Panorama – Cajamarca 26/07/2008

JUICIO SIN PRUEBAS

Uno de los más insólitos y arbitrarios procesos judiciales que imaginarse pueda ha ingresado a una nueva etapa a partir de esta semana ante la V Fiscalía Provincial Penal de Piura. Se trata del que se sigue contra activistas y autoridades locales piuranas, acusados de los delitos de terrorismo, secuestro y extorsión solo por oponerse a las operaciones de la Minera Río Blanco Copper, consorcio de mayoría china que ha sucedido a Majaz.

Se trata de 35 personas entre las cuales hay ambientalistas, activistas de derechos humanos, alcaldes y autoridades comunales que apoyaron la exitosa consulta vecinal en la cual, por amplia mayoría, se rechazaron los intentos de Río Blanco de iniciar actividades mineras extractivas en una zona predominantemente agrícola y clave para los acuíferos de Piura y Cajamarca. La consulta no contó con participación de la ONPE, pero fue supervisada por veedores internacionales.

La denuncia contra estas 35 personas fue presentada por la Asociación Civil Frente de Unidad de la Comunidad Campesina de Segunda y Cajas, grupo minoritario que apoya a Río Blanco, cuenta con sospechosas fuentes de financiamiento y propaganda y actúa para todo efecto como punta de lanza de la ex Majaz para romper la unidad de los comuneros y propiciar la explotación minera en la zona. No existe prueba alguna que justifique su denuncia, sustentada (?) en 300 fotocopias de textos de diarios.

No obstante esta carencia de fundamentos, el expediente sigue abierto, y esta semana ha sucedido la presentación de los acusados ante el Fiscal, iniciada por Javier Jahncke –quien actuó como coordinador de la Mesa de Apoyo al caso Majaz– y seguida por Carlos Martínez, presidente del Frente de Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte. Tal como lo señala Jahncke, "el objetivo de la denuncia es desmovilizar a dirigentes y población y dar como hecho consumado la usurpación de terrenos de las comunidades".

Agregaríamos que el objetivo de intimidación y cacería de brujas de los dirigentes y de cuantos se opongan al ingreso de la minera parecen evidentes, aunque Río Blanco no aparezca directamente involucrada, sino que prefiera servirse de terceros, que son los mismos que han levantado una campaña de calumnias contra las directivas de ambas comunidades.

De acuerdo al trámite, los acusados por tan inventados cargos presentarán sus testimonios a lo largo de un mes y luego el Fiscal decidirá si hay indicios para formular una demanda penal contra ellos o, en caso contrario, archiva la investigación. Es de esperar que se trate de esto último, ya que este descarado proceso es solo un pretexto. Pero estaremos atentos a lo que ocurra.

Diario La República – Lima 25/07/2008

PIDEN A REGIONES NO COMPARTIR RECURSOS DEL CANON

El presidente de la Región Cajamarca, Jesús Coronel Salirrosas, invocó a las regiones donde se desarrollan operaciones mineras a no compartir "un centavo" de los recursos que perciben por concepto de canon.

"Que el Gobierno central comparta el 50% (del canon) que le toca y que no perjudique a las regiones, poniendo trabas a los proyectos de envergadura", declaró Coronel Salirrosas en una reunión celebrada anoche junto a los alcaldes provinciales y distritales.

En el caso específico de su departamento, Coronel dijo que los fondos son necesarios para la ejecución de distintas obras como el mejoramiento de la carretera Cajamarca-Ciudad de Dios; adquisión de equipos y refacción del hospital regional; así como la ampliación del aeropuerto regional "Armando Revoredo Iglesias".

"El gran Cápac Ñam no puede esperar más", remarcó la autoridad cajamarquina.

La asamblea fue convocada de emergencia por el alcalde provincial Marco La Torre a fin de analizar el recorte del canon asignado para Cajamarca, concepto por el cual este año debía percibir 44 millones de nuevos soles y que fue disminuido a 28 millones.

De acuerdo a los burgomaestres, la reducción no sólo obedecería a una supuesta baja en la producción de la minera Yanacocha, sino a un error de cálculo por parte del Gobierno central. Por ello, en la cita de ayer acordaron la conformación de una comisión técnica para revisar el caso y efectuar las consultas al Ejecutivo.

No obstante, La Torre indicó que, de ser necesario, harán un llamado a la población en pleno a fin de exigir respeto a los derechos que les corresponde.

www.cnr.org.pe – Lima 25/07/2008

SICARIOS EN LIBERTAD

La justicia tarda pero llega:

Después de más de dos años, la Fiscalía Superior Mixta Itinerante de Santa Cruz, con fecha 21 de julio del 2008, ha Formulado Acusación solicitando se les imponga (10) DIEZ AÑOS PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD a LUCIO LINARES CAMPOS, NORBEL ESTELA DÁVILA, ABEL DIAZ ALARCON (instigador), TEÓFILO DÍAZ SAUCEDO, VICENTE ACUÑA GUEVARA, CARLOS SILVA DAVILA, ATILO CAYOTOPA TARRILLO, ATILANO SILVA DAVILA y SEGUNDO FELIPE CERDÁN ZAMORA, por los delitos de HOMICIDIO CALIFICADO POR GRAN CRUELDAD Y ALEVOSÍA EN EL GRADO DE TENTATIVA y por TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO, en agravio del Funcionario del Ministerio de Energía y Minas Ing. Mateo Elmer Portilla Cornejo, Rubén Huamani Sánchez, Lino Andrés Gutiérrez Mantilla, Juan Rosas Vargas, Alfredo Apaza Zamate, Luís Campos Infante, Javier Vásquez Gallardo, César Felipe Villasante Puma y el Estado; y el pago de S/. 21,000.00 por concepto de reparación civil a favor de los agraviados.

LOS HECHOS:

Como se recuerda, el 23.02.06 se llevó a cabo una reunión entre autoridades de la localidad de Chugur, funcionarios de la Dirección Regional de Energía y Minas de Cajamarca y Representantes de la Empresa Minera Coimolache; relacionado al cierre de trincheras de la actividad minera en dicha zona; la misma qué se prolongó hasta las 18:00 horas, luego de lo cual los partícipes se dirigieron al local del Concejo Municipal donde transcribieron el Acta respectiva y la suscribieron en forma pacífica y cordial; en donde el alcalde de Chugur, Abel Díaz Alarcón, le entregó al representante de la Dirección de Energía y Minas, Ing. Mateo Elmer Portilla Cornejo un queso en caja (señuelo) guardándolo en su maletín, circunstancia que resultó llamativa para todos, dada la conducta hostil de dicha autoridad edil, pues en reuniones anteriores siempre se mostraba agresivo hacia su persona y contra los representantes de Minera Coimolache.

Al promediar las 9:30 de la noche de ese día, cuando los precitados vehículos se encontraban en ruta a Cajamarca, a la altura del lugar denominado Pampagrande - Chugur, fueron interceptados con piedras en el camino, luego de lo cual aparecieron un grupo aproximado de diez personas encapuchadas, quienes provistos de armas de fuego de corto y largo alcance, detuvieron a ambos vehículos, rompiendo los parabrisas, lunas, abriendo las puertas y golpeando a sus ocupantes, los mismos que luego de identificar el vehículo donde se trasladaba el Ingeniero Portilla Cornejo, lo bajaron de dicho vehículo, lo agredieron físicamente a culatazos, tumbándolo a! piso; y bajo esas circunstancias le dispararon con la plena intensión de darle muerte a la altura de la nuca, y luego en la mano derecha (destrozándosela), y siendo el caso que al haberlo dado por muerto, no siguieron disparándole. Durante la cobarde emboscada también agredieron a culatazos a las demás personas, amenazándolos de muerte en todo momento.

Aprovechando el descuido de sus atacantes, los tripulantes de una de las camionetas, lograron huir del lugar yendo en busca de ayuda; luego de lo cual, al retornar, y habiendo fugado sus agresores, trasladaron a los heridos al puesto de salud de El Tingo para su atención; sin embargo, debido a las graves lesiones, el Funcionario del Ministerio tuvo que ser trasladado a Cajamarca.

PRUEBAS QUE DEMUESTRAN LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS PROCESADOS:

Tal como lo refiere el Ministerio Público, estos hechos se encuentran corroborados con las abundantes pruebas que obran en el expediente:

a) El Ingeniero Portilla en su manifestación señala que cuando fueron emboscados viajaba en el asiento delantero y le pidieron el maletín donde llevaba el queso –entregado por el hoy ex alcalde Abel Díaz Alarcón- para identificarlo (al abrirlo dijeron "que baje el dueño del queso"), que el sujeto que lo sacó de la camioneta fue quien, luego de cogerlo de los pelos, le disparó en la nuca y que pudo identificarlo como NORBEL ESTELA DÁVILA, porque era el único con el rostro descubierto, el resto se encontraba con pasamontañas, así como porque cuando agredían al gobernador, éste dijo “Norbel a mi no”; que pudo ver todo debido a que los faros de la camioneta se encontraban encendidos.

b)En la Confrontación realizada con ABEL DÍAZ ALARCÓN, Portilla Cornejo señala que el alcalde se opone a la minería y que el día de los hechos, 23.02.06, deliberadamente prolongó la reunión; que le dio el queso para que sea reconocido al momento de la emboscada; refriendo además que si no hubiera recibido el queso no le hubiera pasado nada.

c) A NORBEL ESTELA DÁVILA, se le encontró e incauto no sólo un revólver Smith Wetson cañón corto cal. 38, sino también una Pistola cal. 9mm y abundantes municiones;

d) En el domicilio del procesado LUCIO LINARES CAMPOS se encontraron diversas municiones de fusil, pasamontañas, y un fusil sin número de serie ni marca; así mismo, el día que la PNP hizo el operativo en su casa se encontraban los procesados Segundo Felipe Cerdán Zamora, Vicente Acuña Guevara y Teofilo Díaz Saucedo.

e) Juan Ventura Dávila en su testimonial refiere que los procesados andaban diciendo que la minería mata, que no permite la agricultura; que amenazaban a la gente para que no asistan a las reuniones con multas en dinero y cadena ronderil; que en la reunión del 23.02.06 hubo rechazo público a la minería y que LUCIO LINARES CAMPOS expresaba públicamente su posición antiminera.

f) En su testimonial Nelter García Alarcón, identifica como cabecilla del grupo opositor al hoy ex Alcalde de Chugur, ABEL DÍAZ ALARCÓN, refiriendo que el grupo se encuentra compuesto por DELI DÍAZ DÍAZ, LUCIO LINARES CAMPOS, ATILANO CAYOTOPA, NORBEL ESTELA DÁVILA Y OTROS que no recuerda y éste también es dirigido por el entonces Teniente Alcalde Vidal García Efus, quienes manifiestan públicamente su oposición mediante actos de represión contra los que están a favor de la actividad minera cortándole la luz, agua y amenazándolos continuamente.

g) También refiere que toma conocimiento de los hechos cuando el 24.02.06, siendo las 9:00 horas, observó que Norbel, Carlos Silva, Atilano Silva y Henri Silva, en completo estado de ebriedad, relataban con lujo de detalles como habían realizado el atentado; escuchó que Henri le decía al resto “No ingresemos a Chugur, la policía nos puede detener”, a lo que Norbel le contestó “no te preocupes, estamos con el pueblo” y “vamos a ver al alcalde para que nos diga que hacemos””, y los otros le decían “que pue', hemos matado a un perro”.

h) El agraviado Díaz Dávila reconoce a CARLOS SILVA DÁVILA Y ATILANO SILVA DÁVILA COMO LOS AUTORES, en tanto que uno de los choferes reconoce directamente a Atilo Cayotopa Tarrillo como participe del atentado.

i) El Dictamen Pericial - Restos de Disparo por Arma de Fuego dio POSITIVO para Segundo Felipe Cerdán Zamora, Teófilo Díaz Saucedo, Norbel Estela Dávila, Vicente Acuña Guevara y Manuel Demetrio Estela Vásquez.

j) Entre otras pruebas más como fotos, informes médicos, testimoniales, las propias contradicciones en las que entran los procesados, etc.

LOS AUTORES SIGUEN LIBRES PESE A ESTAR PROBADA SU PARTICPACION:

Por increíble que parezca, pese a todos los argumentos expuestos y a la pena solicitada por el propio representante del Ministerio Público (10 años de pena efectiva) debido a la gravedad -por la forma y circunstancia en que se suscitaron los hechos-, el Fiscal Superior ha declarado improcedente “por ahora” el pedido de la parte agraviada, en el sentido de que se varíe el mandato de Comparecencia por el de Detención, argumentando que las pruebas documentarias que presentó y que corroborarían los ilícitos instruidos, deben ser copias certificadas. Nos Preguntamos ¿Y EL CRITERIO JURIDICO DONDE ESTÁ?, esperemos que cuando los agraviados presenten los copias certificadas el Fiscal solicite la detención.

Evidentemente, esta falta o falencia legal –como guste llamársele- hace pensar al ciudadano de a pie que quienes administran la justicia en el Perú no tienen en claro la necesidad de proteger a la sociedad de sujetos capaces de montar toda una operación con la finalidad de asesinar a una persona, por el simple hecho de no coincidir en pensamientos, ni apoyar sus “motivos” y que por el contrario se les permite que sigan transitando libremente y con la potestad de cometer más delitos, tal como ocurrió con el asesinato del dirigente Pro-minero Melanio Silva. Se deja una puerta abierta, para que los que se encuentran al margen de la ley crean que pueden cometer fechorías menores y no ir a la cárcel por ello. A Dios gracias y esperamos que sea así, no todos los magistrados tiene esta visión recortada.

Diario Panorama – Cajamarca 25/07/2008

UN SECTOR DE EMPRESAS MINERAS SE RESISTE A RENDIR CUENTAS

Así lo asegura Epifanio Baca, de la Iniciativa de Transparencia en las Industrias Extractivas.

Milagros Salazar.

Consenso. Todos deberían decir qué hacen con el dinero de la minería.

Desde 2006 existe una comisión de trabajo presidida por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) para que las empresas y el Estado informen el detalle de los recursos generados por las industrias extractivas, pero a pesar de la importancia del tema hay quienes ponen obstáculos.

Un sector de empresas de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), por ejemplo, se resiste a hacer públicos los montos por impuestos que paga cada una de ellas, y prefiere informar en bloque de los recursos que genera cada sector, informó Epifanio Baca, de Vigila Perú, quien integra la Comisión de Trabajo en representación de la sociedad civil.

Este grupo fue creado con el objetivo de impulsar la Iniciativa de Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI), que se aplica en varios países del mundo; sin embargo, según Baca, en Perú no hay un real compromiso del gobierno "para exigir a las empresas rebeldes".

Prueba de ello es que el MEM ha dejado a voluntad de las empresas informar o no el detalle de sus aportes. La fiscalización estaría a cargo de una auditora internacional.

TAMBIéN EL GOBIERNO

El gerente de asuntos corporativos de minera Antamina, Gonzalo Quijandría, señaló que desde hace dos años la empresa reporta los impuestos que paga porque lo considera positivo para generar confianza entre las comunidades.

Sin embargo, consideró que el gobierno central, los municipios y las regiones también deben revelar "a dónde va el dinero que aporta la minería", pues todos deberían rendir cuentas.

EL DATO

Gesto. Seis empresas de industrias extractivas que operan en Perú se han adherido a la lista mundial del EITI: Antamina, Anglo American, Barrick, BHP Billinton, Newmont y Repsol.

Diario La República – Lima 25/07/2008

SÍ CONTAMINA

Contaminando el poco aire puro que queda en Cajamarca, solo con el único fin de lucrarse, trabajadores de una importante empresa venían quemando más de cuatro toneladas cobre revestido de plástico cerca del caserío de Chinchín – Chuquipuquio, kilómetro siete, carretera a Celendín.

La inmensa humareda negra y las toxinas liberadas por la quema de plástico, por más de cinco días, obligó a los pobladores de la zona denunciar el hecho ante la policía y el Ministerio Público, quienes no dudaron en incautar el material contaminante.

En la zona se intervino el camión de placa PL – 1152 con el material y seis personas, con mameluco que identifica a minera Yanacocha, quienes realizaban el trabajo de quemar el plástico para quedarse solo con el cobre. Listo para la venta.

Los detenidos identificados como Edward Campos Luján (24), Carlos Peralta Ramirez (27) y los hermanos Segundo Huamán Fernández (20), Agustín Huamán (22) y José Manuel (30) fueron trasladados a la comisaría de Baños del Inca para las investigaciones.

En la intervención los detenidos no dudaron en protestar por irrumpir su trabajo, justificando que se encontraban en propiedad de unos familiares.

El fiscal adjunto de Baños del Inca Diego Ferrer Calderón, sustentó que puede ser su propiedad pero contaminan el medio ambiente y atentan contra la salud de los pobladores, además que ponen en riesgo a los conductores que transitan por la zona; anulando la visibilidad.

“Los trabajadores cuentan con una guía de remisión expedida por minera Yanacocha, lo que explica la procedencia del material altamente inflamable” acotó el fiscal. En tanto dejó en claro que se investigará y procederá de acuerdo con la ley.

PROBLEMAS

Las toxinas liberadas por la quema de plástico con revestimiento de cobre acelera drásticamente el calentamiento global.

Estas toxinas liberadas por los plásticos ingresan al cuerpo de las personas, razón por la cual el índice de cáncer se ha elevado de 1 a 2.

Asimismo pueden destruir los riñones y dar cáncer, también influir en las hormonas y en los sistemas de reproducción y causar problemas pulmonares en las vías respiratorias.

Diario Panorama – Cajamarca 24/07/2008

CONVOCARÁN ASAMBLEA PÚBLICA SOBRE MINERA RÍO TINTO

El Frente de Defensa de los Intereses del distrito de Reque desarrollará una audiencia pública para discutir sobre el impacto de las operaciones de la minera Río Tinto en la jurisdicción.

Así lo ratificó Félix Falcón, dirigente de la citada localidad, quien aseveró que llevarán adelante la sesión aún sin la participación de los funcionarios de la compañía minera, que ya habían rechazado una invitación previa.

Según los delegados del frente de defensa, la compañía no estaría dispuesta a debatir temas como la presunta ambivalencia en la ubicación de la planta de tratamiento para Reque.

Falcón refirió que estos temas fueron materia de discusión en la última reunión celebrada por el Gobierno Regional de Lambayeque; no obstante, dijo, este tópico particular fue tratado de manera reservada.

www.cnr.org.pe – Lima 24/07/2008

FISCAL INTERROGA A PROMOTORES DE LA CONSULTA CONTRA MINERA MAJAZ

Los investigan por presunto terrorismo. Según denunciados, el objetivo sería desorganizar a la población.

Arturo Pérez

Infundada. Denuncia no precisa los supuestos actos de violencia cometidos.´

Javier Jahncke, de la Fundación Ecuménica por el Desarrollo y la Paz (Fedepaz), y el alcalde de San Ignacio, Carlos Martínez, declararon ante la 5ª Fiscalía Penal de Piura por el presunto delito de terrorismo que habrían cometido al participar en una consulta vecinal contra la empresa minera Río Blanco Cooper (ex Majaz) en Ayabaca y Huancabamba.

En total son investigadas 33 personas acusadas por la denominada "Asociación Civil Frente de Unidad de la Comunidad Campesina de Segunda y Cajas". Jahncke y Martínez estuvieron acompañados por el abogado y representante de Fedepaz, David Velazco Rondó.

Después de una hora de interrogatorio, Velazco informó que la denuncia es muy genérica, pues no se precisan los supuestos hechos de violencia que se habrían cometido durante la consulta popular realizada el 24 de marzo pasado.

Con evidente indignación, Javier Jahncke hizo notar que la denuncia solo busca desmovilizar a la población organizada de la sierra para evitar que proteste.

EL DATO

Denuncia. También deben declarar los alcaldes Humberto Marchena (Ayabaca), Valentín Quevedo (Huancabamba), Ismael Huayama (Carmen de la Frontera), entre otros.

Diario La República – Lima 24/07/2008

MÁS DE MIL 900 DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA SE REGISTRAN EN EL PERÚ

El colector de San Miguel, ejemplo de la contaminación en la ciudad (Andina)

Desde 2007 hasta mayo de este año se han cometido 1,920 delitos contra la ecología en todo el país informó el Ministerio Público, siendo Lima la provincia de mayor incidencia delictiva.

El Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público señala que en Lima se registra el 37,88% de incidencia delictiva, seguida del Callao con 13,96%. En Santa la incidencia es del 10,43%, en Arequipa del 5,52% y en Piura de 5,21%.

Las principales modalidades delictivas son contaminación ambiental con 29,1 %, seguido por caza, captura, recolección, extracción o comercialización de especies de flora o fauna que están legalmente protegidas.

La depredación de bosques ocupa el 16,6%, ocasional peligro para la salud de las personas 6,7%, y extracción de especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas prohibidas o vedadas 6.0%.

La fiscal de la Nación, Gladys Echaiz anunció en mayo pasado la creación de 10 fiscalías especializadas de Medio Ambiente, que investigarán los delitos que se cometen contra la ecología, y aseguró que las fiscalías garantizarán la aplicación de las políticas preventivas que se dispongan.

Según el Código Penal, los delitos contra la ecología son: contaminación del medio ambiente, otorgar ilegalmente licencias para cualquier tipo de actividad industrial, incumplir las normas sanitarias e ingresar ilegalmente al territorio nacional residuos peligrosos.

De igual manera, depredar la flora y fauna legalmente protegidas, extraer ilegalmente especias acuáticas, depredar bosques, utilizar indebidamente tierras agrícolas, autorizar proyectos de urbanización para actividades contrarias a los planes o usos previstos en la ley, y la alteración del ambiente o paisaje.

Radio RPP – Lima 23/07/2008

PADRE MUGUIRO APELARÁ SANCIÓN DE JUZGADO EN CASO ALEJANDRO GUERRERO

El sacerdote jesuita y director de Radio Marañón (Jaén-Cajamarca), Francisco Muguiro, apeló la decisión del 15º Juzgado Penal de Lima de sancionar con sólo un año de prisión condicional y el pago de una reparación civil de dos mil nuevos soles al periodista Alejandro Guerrero, quien lo difamara a través del programa "Panorama".

“Me parece que es muy poco. Ellos (la defensa de Guerrero Torres( han apelado y nosotros también porque con esa sentencia se puede decir lo que sea, porque dos mil soles lo pueden pagar cuando quieran. Me parece bien que hayan perdido un juicio y que se le haya condenado, pero considero que la condena ha sido muy leve”, manifestó Muguiro Ibarra.

Guerrero Torres fue denunciado por los informes periodísticos que propagó en el citado espacio en el 2006, donde se difamaba al padre Muguiro, vinculándolo con una inexistente "red del terror" que - en complicidad con el narcotráfico - estaría en contra de las inversiones mineras en el norte del país.

En declaraciones al programa “El Perú informa, San Borja y CNR Noticias”, el religioso reiteró que su labor como Pro Vicario de Jaén ha sido sólo de defensa de los derechos de los campesinos que habitan en las zonas donde se realiza explotación minera.

“Aquí la presencia (del Estado) es mínima. La gente está muy desprotegida y recurre a las rondas campesinas o a la Iglesia; entonces la Iglesia tiene que tomar partido. No es que nos metamos en el problema, lo único que hemos hecho es decir "miren estos son los peligros que tiene la inversión minera y estos son los beneficios, pero ustedes tienen que saber elegir". Hay un malestar por estas inversiones que no están siendo controladas por nadie”, enfatizó.

Cabe mencionar que Guerrero fue detenido ayer por la Policía en los exteriores del local de Panamericana Televisión. El periodista estaba en calidad de reo contumaz al no haber acudido, en mayo pasado, a la lectura de la sentencia del juicio por difamación que le entablara Muguiro Ibarra.

En este mismo caso también fue procesado y sentenciado el periodista Álamo Pérez Luna, entonces director del espacio, a quien se le condenó a un año de prisión condicional y al pago de una reparación civil de dos mil nuevos soles.

Es importante precisar que Muguiro Ibarra es, actualmente Vicario del Vicariato Apostólico San Francisco Javier de Jaén; tiene más de 35 años de labor social en nuestro país y cuenta con una reconocida trayectoria en defensa de los derechos humanos.

www.cnr.org.pe – Lima 23/07/2008