PNP y FFAA que usen armas en su labor exentos de responsabilidad penal

La Ley 30151 fue publicada este lunes en el diario oficial ´El Peruano´. Lleva la rúbrica del jefe del Estado, Ollanta Humala, y el presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva.

Se modificó el inciso 11 del artículo 20 del Código Penal, referido al uso de armas u otro medio de defensa.

 

Quedarán "exento de responsabilidad penal el personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú que, en el cumplimiento de su deber y en uso de sus armas u otro medio de defensa, cause lesiones o muerte", según reza una ley publicada hoy el diario oficial "El Peruano" y firmada este lunes 13 de enero por el jefe del Estado, Ollanta Humala, y el presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva.

La Ley 30151 fue aprobada por sesión plenaria del Parlamento en junio del 2013 y comunicada por el presidente del Congreso, Fredy Otárola, al Gobierno en diciembre del año pasado.

La iniciativa legislativa permitirá dotar a los miembros de los institutos armados y policiales de mecanismos que puedan utilizar en legítima defensa propia y de terceros. En ese sentido, se modificó el inciso 11 del artículo 20 del Código Penal, referido al uso de armas u otro medio de defensa.

http://www.rpp.com.pe 13.01.14

Policías no tendrán responsabilidad penal si matan incluso sin usar arma reglamentaria

Siempre que actúen en cumplimiento de su deber

Reciente modificación del Código Penal amplia el marco de medios con los que los miembros de las Fuerzas Armadas o de la PNP pueden ejercer sus funciones sin que puedan ser procesados penalmente por lesiones u homicidio. 

(Fuente foto: Estudios G&F).

Estará exento de responsabilidad penal el personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional que, en el cumplimiento de su deber y en uso de sus armas u otro medio de defensa, cause lesiones o muerte a otra persona. Así lo ha dispuesto la modificación el inciso 11 del artículo 20 del Código Penal aprobado por la Ley Nº 30151 publicada en el diario oficial El Peruano el 13 de enero de 2014.

Cabe señalar que el texto anterior establecía que esa exención penal solo se contemplaba en los casos en los que el efectivo militar o policial usaba su arma en forma reglamentaria; es decir, no incluía el supuesto del uso de “otro medio de defensa” distinto al arma. 

Por lo tanto, la nueva estructura del inciso 11 amplía el marco de medios con los que los miembros de las Fuerzas Armadas o de la PNP pueden ejercer sus funciones. De esta forma, además de las armas de las cuales dispone según el reglamento, los miembros de estas instituciones podrán utilizar otras no previstas u ocasionales, siempre que esto se produzca en el marco del cumplimiento de sus funciones. 

Esta modificación busca responder al escenario actual en el que, por la falta de recursos económicos de la institución policial, muchos efectivos se ven en la necesidad de comprar armas no registradas como propiedad del Estado para cumplir con sus labores. La modificación persigue que el uso de esas armas ya no les ocasionará esta responsabilidad penal. También que, ante una situación de peligro, opten por usar otros objetos (“armas impropias”) al no contar en ese momento con su arma reglamentaria. 

En este sentido, el inciso 11 del artículo 20 se encuentra en conexión con la legítima defensa (prevista en el inciso 3) y con el cumplimiento del deber legal (prevista en el inciso 8) como causas de exención de la pena. Con ello, el legislador ha querido dar una protección más concreta a la labor de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, para evitar que interpretaciones erróneas de estos dos últimos incisos permitan imputarles responsabilidad penal a sus miembros.

http://laley.pe 13.01.14

Ley N° 30151 - Ley que modifica el inciso 11 del artículo 20 del Código Penal by La Ley

El IPE sobre la recesión en Cajamarca: “Hay factores que no tienen nada que ver con Conga”

El economista jefe de la institución, Pablo Secada, advirtió que la caída de la actividad económica en Cajamarca está relacionada no solo a la minería, sino a la menor producción de café y el mal manejo del agua.

Guillermo Westreicher H
gwestreicher@diariogestion.com.pe
¿Qué tan grave es la recesión que reportaron en Cajamarca?
Para empezar, lo que motivó que el IPE armara el Indicador Compuesto de Actividad Económica (INCAE) regional, que se puede reportar mensual o trimestralmente, es que el Estado solo hace un cálculo de la producción de las regiones una vez al año, y encima lo publica con cierto retraso.
No tienes buena información. Entonces, cuando en Cusco tienes el desborde del río Urubamba o en Cajamarca hay un enfrentamiento alrededor de un proyecto minero, no sabes bien qué está pasando con la actividad. Pero no es cuestión solamente de ver si la actividad cayó.

¿Qué nos dice el indicador sobre Cajamarca?
Normalmente, el referente de una recesión económica es dos trimestres sucesivos con retroceso en la actividad. En Cajamarca hay siete trimestres, al punto que debe haber terminado cayendo 5% este año, es decir, exactamente al revés que el Perú. Este indicador no se nos ha ocurrido, sino que seguimos una metodología internacional aceptada del Conference Board. Cajamarca está en una recesión profunda y que no mejora.

¿La recesión está relacionada principalmente a la minería?
No, no realmente. El IPE ganó un concurso de la fundación Manuel Bustamante que nos permitió viajar a tres regiones. En San Martín ves inversiones y proyectos. En Cusco también porque hay iniciativas como el aeropuerto de Chinchero, pero en Cajamarca todo lo que escuchas es negativo. Hay un problema con la producción de café en Jaén, que está en retroceso porque el precio está cayendo a nivel internacional, se siembra con una semilla deteriorada, se utiliza mal el agua, etc. Es decir, hay temas que no tienen que ver con el precio internacional o Conga. Los productores de Jaén nos decían que había una serie de problemas que no tenían nada que ver con la minería.
Además, la caída de la inversión minera no empezó ayer. Ya tiene entre siete y ocho años retrocediendo. La novedad es que han concurrido factores distintos, algunos asociados a la producción de café, el manejo del agua, etc. El problema con la minería fue la suspensión de Conga. Todas las empresas que le brindaban bienes o servicios dejaron de hacerlo. Ese fue el problema este año.

¿Qué tan grave es el tema del agua?
Hay un tema de agua que cruza Cajamarca y los especialistas nos dicen que sucede incluso en lugares donde no tiene nada que ver la minería, ni la actual ni la antigua del Estado que fue tan contaminante. Es simplemente que estás botando el agua, no la estás infiltrando en los reservorios, no trabajas en las cuencas, y es un problema que va a crecer en nuestro país por el cambio climático y por el mal uso del recurso.
Casi todo lo que hemos escuchado son críticas, pero hay buenas noticias. Un grupo de funcionarios, que sale de Pronamachcs (Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelo), ha seguido trabajando con las comunidades en la cosecha de agua, armando microreservorios en las partes altas de los cerros para que las aguas de las lluvias no terminen en los ríos y vayan al mar. Son pequeños, suficientes para que una familia pueda tener agua todo el año, y así en el momento de seca -cuando los productos suben- ellos todavía tienen agua. Además, si tienes agua que tú controlas, puedes sembrar cosas diferentes. En este viaje a Cajamarca, hemos visto a gente que siembra flores, que eventualmente llevan al mercado y las venden todos los días. En algunos casos, han recibido cooperación y con plásticos han construido invernaderos.
Son intervenciones en desarrollo rural, pero que parten por el agua. Estuvimos con el asesor principal de Gregorio Santos y han armado 134 proyectos de cosecha de agua, pero desde el sector público, y exigen el perfil SNIP, pasar por contraloría, por el sistema de compras del Estado, etc. Les dije que hicieran una Asociación Público Privada (APP), pero me respondieron que no era el sistema que usaban. No se pueden hacer 134 proyectos en un gobierno regional. Harán 20 o 30 y chau.

¿Por qué las autoridades no consideran la posibilidad de una APP?
La mayoría no piensan en la APP para estas cosas. Creen que la APP es para el aeropuerto o la carretera, pero no para la cosecha de agua o en Lima para hacer caminos, muros y lozas en los cerros. Podrían ‘empaquetarlos’ en una APP. Ni el gobierno de Cajamarca ni en Lima se les ha ocurrido.

¿Cuál es el sentir de la población de Cajamarca?
En Cajamarca hay un problema de expectativas salvaje. Se niegan a aceptarlo, pero la minería de hoy genera 9 empleos indirectos por cada empleo directo. Nuestra matriz insumo producto del 2007 demuestra que la minería mueve toda la economía de Cajamarca. Entonces, no es como construir o no una carretera en Lima. Es un golpe fuerte. Y el tema fue cómo ocurrió el proceso, a patadas, porque hay una desconfianza increíble. Han cambiado a los funcionarios en la empresa, e incluso quien va a hablar con la gente es un cajamarquino. Están haciendo esfuerzos.

En resumen, en Cajamarca no es simplemente una recesión producto de la caída de la inversión minera culpa de Santos…
Así no es. Hay el tema del agua, el café. No han sabido hacer nada importante con el dinero. Recién el municipio de Cajamarca comenzó a trabajar proyectos de agua con Yanacocha. Bien moscas porque Yanacocha está desde el 92 (risas).
En Cajamarca hay dos horas de agua al día, es un desastre. Una ciudad que ha generado ese nivel de canon y no ha priorizado el agua, que es lo primero…Un niño puede enfermarse y morir o perder tanto peso o capacidad cognitiva que le fregaste la vida. Se está despoblando la zona rural. Los jóvenes están yendo a otros sitios porque no encuentran oportunidades. Cajamarca está perdiendo población. Lo que sucede es algo dramático y ciertamente no podemos reducirlo a Yanacocha.

Tampoco a Santos…
Santos tiene más responsabilidad porque no supo negociar con la mina ni utilizar los recursos, pero el alcalde de la ciudad de Cajamarca no es él, y tampoco ha sabido hacer las cosas. Yanacocha está desde el 92 y en esa época Santos era un chiquillo.

Diario Gestión 10.01.14

Trabajador de Minera Yanaocha denuncia contaminación

Santos y Huaroc se enfrentan por Conga

El presidente regional Gregorio Santos afirmó que declaraciones de Vladimiro Huaroc sobre el reinicio de trabajos en Conga es una provocación al pueblo de Cajamarca y sus organizaciones vivas.

Ante declaraciones del alto comisionado de la Oficina de Diálogo Y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros, Vladimiro Huaroc, al indicar que en el 2014 podrían reiniciarse los trabajos en el proyecto minero Conga, porque según él sería la respuesta al pedido de dirigentes de 32 comunidades y un grupo de empresarios. El gobierno regional Cajamarca rechaza enérgicamente.

Presidente regional Gregorio Santos Guerrero, afirmó que versiones de Huaroc es una provocación al pueblo de Cajamarca, se demuestra una vez más que el gobierno de Ollanta Humala defiende a capa y espada a una de las empresas mineras más cuestionadas en el Perú, como es Yanacocha; ésta durante 20 años ha saqueado los recursos naturales de los cajamarquinos, destruido y secado fuentes de agua, manantiales y bofedales.

“Al gobierno central no le interesa las relaciones con los gobiernos regionales y locales, fiel obediente del poder económico impone el centralismo virreinal desde Lima, reduciendo a su mínima expresión las decisiones democráticas del Estado Peruano y los gobiernos sub nacionales”, dijo Santos.

El líder izquierdista afirmó que la prepotencia centralista de Ollanta Humala no pasará, tras hacer el llamado a las organizaciones vivas de la región, como las Rondas Campesinas, Frentes de Defensa y otras, a mantener la más amplia y férrea unidad contra el centralismo.

La autoridad cajamarquina responsabiliza al gobierno central de lo que pueda ocurrir. “Como representante del gobierno regional estaremos al lado de las mayorías que rechazan el cuestionado proyecto minero. Técnica, social y económicamente Conga es un proyecto inviable y constituye una actividad salvaje para el desarrollo sostenible de la región”, dijo.

El Gobierno Regional ratifica su compromiso de hacer de Cajamarca una región digna, de respeto a las decisiones democráticas de las mayorías, de seguir avanzando en la construcción de las bases del Nuevo Modelo de Desarrollo Sostenible, basado en el fortalecimiento de los sectores agropecuario, medio ambiente, agroindustria, turismo, integración vial, electrificación, salud y educación.

                       

Posición de Huaroc

El alto comisionado de la Oficina de Diálogo y Sostenibilidad (ODS), Vladimiro Huaroc, señaló que el proyecto minero Conga, que motivó en el pasado violentas protestas en Cajamarca, podría iniciar operaciones en el año 2104, de resolverse algunos temas pendientes, pues existe el apoyo de las comunidades de la zona.

Huaroc indicó que hace dos semanas se reunió en Cajamarca con los líderes de 32 comunidades y todos ellos se mostraron a favor de iniciar las operaciones, y hasta expresaron esa voluntad en un acta de compromiso y de acuerdo.

En esa reunión, según declaró a Andina, los comuneros pidieron apoyo para negociar con la compañía Yanacocha y llegar a consensos que les permitan incorporarse al proceso productivo y prestar diversos servicios, mediante las 200 pequeñas empresas que conformaron en la zona.

“Hubo el respaldo unánime al proyecto, pero primero piden que los ayudemos a negociar para llegar a un acuerdo con Yanacocha. Ellos quieren trabajar”, manifestó el funcionario.

Agregó que a esto se deben sumar las atenciones que pueda brindar el Estado en materia de salud, educación y electrificación. “Si esto se logra en los próximos meses, el proyecto no tendría absolutamente ninguna oposición de las poblaciones. El futuro de Conga pasa por un acuerdo real y concreto”, remarcó.

Subrayó que cuando se resuelvan las negociaciones entre las comunidades, Yanacocha y el Estado, el proyecto comenzará “sí o sí”, pese a cualquier resistencia de los líderes y de las rondas “politizadas” de Celendín y Bambamarca; y del presidente regional de Cajamarca, Gregorio Santos.

“Pensar que él (Santos) es quien decide el destino de Conga, a estas alturas, ya no tiene ninguna trascendencia ni importancia. La gente está absolutamente de acuerdo con que esto arranque de una vez, pero previamente hay que resolver los temas pendientes”, expresó.

Diario El Mercurio 10.01.14 

Chonta es un tema técnico, no se puede politizar

Mucho se dice sobre los perfiles del proyecto de la represa del río Chonta.

Voces a favor y en contra de la construcción de esta infraestructura que garantiza para la ciudad agua potable, y para el campo, la ampliación de la frontera agrícola y ganadera.

El congresista Mesías Guevara Amasifuen habló al respecto.

¿Cuál su posición respecto de la represa del río Chonta, congresista?

Yo estoy convencido de la necesidad de la represa para Cajamarca. La obra garantiza que haya un suministro de agua tanto para campo y ciudad.

¿Es nuestro seguro ante el crecimiento poblacional?

Recordemos que las ciudades crecen y la necesidad de agua es cada año mayor. Pero también se requiere tener agua para las actividades en el campo como son agricultura y ganadería, tenemos que pasar a la tecnificación de nuestras actividades. Chonta es un paso fundamental, de eso estoy convencido, pero se requiere mucha seriedad en cada uno de los pasos para impulsar la construcción de la represa, no puede haber dudas, no pude haber falta de comunicación, es muy importante que haya un trabajo técnico, sólido y transparente.

¿Usted ha solicitado información al respecto una vez conocidas las observaciones?

Como congresista por Cajamarca es evidente la preocupación. La obra de la represa del río Chonta es un proyecto muy ansiado, y hay una fuerte inversión para la ejecución del mismo, una inversión que es dinero de todos los peruanos.

¿Hay oposición en algunos sectores?

Si hay observaciones técnicas, entonces las soluciones deben ser técnicas. La represa del río Chonta es un tema técnico, y vital para el desarrollo de Cajamarca, no podemos politizarlo. Llevar el debate a un ámbito político no conviene.

El propio ministro de Jorge Merino Tafur anunció la culminación de expedientes ¿fue un tema político?

Lamento eso. Pero al parecer, tal vez se informó al ministro que ya todo estaba listo. Las que deben responder y con argumentos, son las empresas. Se ha solicitado desde mi Despacho un informe de cuál es la situación de los estudios realizados, cuando pueden ser levantadas las observaciones que se han hecho, y espero que haya un solución rápida.

¿Hubo socialización del proyecto?

Al parecer no. Ese es un punto fundamental, todos deben conocer exactamnte el alclce de esta obra, y tener presente siempre cuáles serán los beneficios de la misma.

¿Ha recogido información de primera fuente al respecto?

En mi estancia en Cajamarca he podido conversar y enterarme del descontento de varias comunidades. La empresa ha establecido un plan de socialización del proyecto, primero deberá justificar el por qué no hubieron esos talleres de información, en proyectos de esta naturaleza es fundamental que la población sea informada, que tenga sea convicción y certeza que nada se hace sus espaldas. Si existe descontento de la población en determinados sectores es precisamente por ese tema, por la falta de información oportunidad, los malos canales de comunicación.

¿Se relaciona mucho Chonta con Conga?

Es un punto que debe quedar marcado y zanjado. El caso de la represa Chonta es totalmente aislado del proyecto minero Conga. Garantizar el agua para Cajamarca es un tema muy específico.

Diario El Mercurio 10.01.14

Inversión minera centra sus esperanzas en solo cuatro megaproyectos

Anglo American decidirá el destino de Quellaveco este mes. Si no sale, ¿cuál será el impacto en la cartera de estas inversiones?

(Foto: Archivo El Comercio)

JUAN SALDARRIAGA V.

La espera acabará este mes. Tras varios anuncios fallidos, el directorio de Anglo American se sentará finalmente a dirimir el destino del proyecto cuprífero Quellaveco y de los US$5.000 millones que costará su construcción. Los moqueguanos aguardan el cónclave con optimismo, pero los analistas del mercado de metales tienen una opinión diferente. Ellos estiman que la empresa minera no optará por una decisión inmediata de producción, debido al alto costo del proyecto y a las dificultades económicas que ha tenido que afrontar en el 2013.

Si este temor se confirma, no será solamente Moquegua la que perderá. Los analistas y profesionales del sector minero prevén que el 2014 registrará una caída nada desdeñable de la inversión minera, tras el récord de US$9.500 millones estimado para el 2013. Ello, debido a la postergación de proyectos mineros importantes, como Conga (US$4.800 mlls.) y Quellaveco, que deberían estar incrementando el flujo de inversiones. “Nos hemos llenado la boca con proyectos por más de US$50 mil millones, pero el 2014 solo veremos la puesta en marcha de Toromocho. Luego vendrán Las Bambas, Constancia y la ampliación de Cerro Verde. ¿Y después qué? Deberíamos estar invirtiendo no menos de US$10 mil millones o US$15 mil millones anuales en proyectos mineros y no lo estamos haciendo”, sostiene Carlos Gálvez, gerente de finanzas de Compañía de Minas Buenaventura.

En efecto, el 2014 verá el arranque de un megaproyecto minero: Toromocho (US$3.500 mlls.). En el 2015 se sumarán dos más: Constancia (US$1.700 mlls.) y Las Bambas (US$5.200 millones). Y el 2016 verá otro par: la ampliación de Cerro Verde (US$4.400 mlls.) y la ampliación de Toromocho (US$1.320 mlls.).

Después de eso no hay más. Los restantes megaproyectos –caso Conga, Quellaveco, Michiquillay, Galeno y La Granja– no están saliendo, y es por ello que Scotiabank proyecta que la inversión minera no crecerá en el 2015 y posiblemente tampoco el 2016.

“Las previsiones dependen de que se ponga en marcha Quellaveco, que lo tiene todo para iniciar la producción, pero no cuenta aún con la decisión de su matriz. Si este proyecto sale, sí podríamos ver un mayor flujo de inversiones”, comenta Erika Manchego, analista senior de minería del Scotiabank.

FACTOR QUELLAVECO
El sudafricano Hennie Faul, flamante CEO de la división de cobre de Anglo American, estuvo de visita en Moquegua hace pocas semanas. El ejecutivo inspeccionó las instalaciones del proyecto y se entrevistó con el presidente regional de Moquegua, Martín Vizcarra, a quien aseguró enfáticamente que el caso Quellaveco sería tratado en la próxima reunión trimestral de directorio que la empresa sostendrá en diciembre.

Vizcarra confía en que el proyecto recibirá luz verde y que Anglo American procederá a iniciar su construcción en el 2014. Los analistas del sector minero son más cautos. Frank Tweddle, socio principal de Andes Mining Research, ve muy difícil que la británica opte por una decisión de producción en el 2014.

“El panorama para las nuevas inversiones es incierto, sobre todo, para los proyectos de metales preciosos, debido a los bajos precios del oro y la plata pero también será difícil para los proyectos de cobre, por los altos costos que registran y por la decisión de las grandes mineras de no sobreofertar”, señala.

De igual opinión es Marco Antonio Zaldívar, socio de EY (Ernst & Young). “Los proyectos que ya están en marcha van a seguir adelante, pero los que han experimentado dilaciones, como Quellaveco y Michiquillay, son una incógnita de desarrollo”, comenta.

Lee Hodgkinson,líder de minería y energía de KPMG Canadá, refiere que el contexto para la minería sigue siendo tan desafiante hoy como lo fue a principios de año. “El reto más grande del sector minero será cómo asegurar financiamiento para sus proyectos, y mucho de eso se debe a que los inversionistas han perdido la confianza en la minería”, indica. En este contexto, ¿cuáles son las alternativas para Anglo American?

EL DESAFÍO PRINCIPAL
Algunos analistas consideran que el camino más viable para la minera británica es vender el proyecto. José Luis López Folegatti, coordinador del Grupo de Diálogo en Minería, sostiene que lo ideal para Anglo American es llegar a un acuerdo con Southern Copper para hacer una “explotación conjunta de Quellaveco”.

“Este será el primer gran desafío que deberá definir la minería en el 2014”, recalca. López arguye que la minera británica se resistirá a perder el proyecto, sobre todo, después de haber remado tanto para alcanzar un acuerdo de viabilidad con el Gobierno Regional de Moquegua.

“Por un lado, Southern siempre ha querido recuperar Quellaveco (le fue arrebatado en los 70 por la dictadura militar) y, por otro, Anglo American advierte que el ‘joint venture’ abaratará los costos del proyecto”, explica. Si la asociación se concreta, la británica podría hacer uso de las instalaciones que Southern tiene implementadas en Moquegua y compartir, así, líneas de transmisión, ferrocarril, facilidades hídricas y canchas de relave.

Sea que este esquema se imponga o que Anglo American venda Quellaveco, una cosa es cierta: el Gobierno Regional de Moquegua hará respetar escrupulosamente los acuerdos alcanzados con la británica para el desarrollo del proyecto, principalmente, el aporte de S/.1.000 millones para el financiamiento de inversiones sociales.“No se trata de un compromiso para Anglo American, sino para toda aquella empresa que se haga cargo de Quellaveco”, aclaró Vizcarra a Día_1.

OTROS PROYECTOS
El 2014 verá el arranque de un solo megaproyecto minero: Toromocho, pero habrá otros (no tan grandes) que también entrarán en marcha en el mismo año.

Es el caso de la mina polimetálica Santander, la ampliación de El Brocal (US$305 mlls.) y los proyectos Óxidos de Plata (US$220 mlls.) y Alpamarca (US$160 mlls.), ambos de la minera Volcan. A ellos se sumará, hacia fines del 2014, el proyecto de oro-plata Inmaculada (US$370 mlls.), de Hochschild. Se trata de inversiones con construcción encaminada y en vías de inyectar 10 millones de onzas frescas de plata a la producción argentífera del país.

De allí que Scotiabank considere este metal como el segundo commodity ganador (por volumen de producción) después del cobre. Pero, se impone nuevamente la pregunta: ¿qué viene después? José Luis López apuesta por tres proyectos mineros en el 2014: Tía María (US$1.400 mlls.) y la ampliación de Toquepala (US$700 mlls.), a cargo de Southern Copper; y Chucapaca (US$1.000 mlls.), de Gold Fields.

Las expectativas son grandes en el caso de Tía María y Toquepala, pues Southern prevé presentar los estudios de impacto ambiental (EIA) de ambos proyectos, en sendas audiencias públicas, en los próximos días. Su propósito es obtener la aprobación de dichos EIA en el primer trimestre del 2014 para proceder, inmediatamente, a la fase de construcción. En lo que respecta a Chucapaca, su desarrollo está supeditado a dos variables: el estudio de factibilidad que Gold Fields dará a conocer en las próximas semanas y la gestión (compra-venta) de tierras que la sudafricana deberá pactar con las comunidades para asegurar la explotación del yacimiento.

Diario El Comercio 09.01.14

Postergan juicio de desalojo a comuneros de Conga

El Juzgado Penal de Celendín decidió postergar hasta marzo el inicio del juicio oral planteado por minera Yanacocha con el fin de desalojar a la familia Chaupe Acuña de un área que la empresa afirma ser propietaria, lo que esta familia campesina niega rotundamente.

La audiencia sobre este litigio ha sido suspendida por segunda vez. La primera ocurrió el 21 de noviembre pasado debido a la inasistencia de un fiscal. En esta oportunidad se alegó el cambio de juez.

El abogado de la minera mostró su molestia por la dilación, más cuando solo faltan los alegatos de los abogados para que se resuelva el caso.

Los Chaupe Acuña, en cambio, expresaron su satisfacción porque lograron que el juzgado acepte el certificado de posesión que les otorgó la Comunidad de Sorochuco.
El área en litigio se encuentra al lado de la Laguna Azul, zona que forma parte del proyecto Conga.

Diario La República 09.01.14

El gobierno busca excluirse del conflicto Conga

Sobre el conflicto socio – ambiental Conga, diario el Mercurio conversó con Mesías Guevara Amasifuén, congresista por Cajamarca, del partido Acción Popular.

Desde su perspectiva como congresista ¿cómo analiza la situación del conflicto socio – ambiental Conga?

Preocupan mucho las declaraciones que diera el presidente Ollanta Humala Tasso, al referirse a Conga, señaló que era un tema netamente privado y que dejaba en manos de la empresa si este proyecto iba o no. No creemos que sea una posición correcta, no se puede permitir que la empresa actúe en base a su libre albedrío. El conflicto Conga requiere de participación del Ejecutivo.

¿Se intentó lavar las manos el presidente?

Creo que buscó excluirse del problema. Pero el gobierno no puede ser un convidado de piedra, tiene que actuar pues esa es su misión.

En Cajamarca no solo está el conflicto Conga, hay otros ¿Cómo se están abordando?

Los conflictos deben ser resueltos en base a consensos, el diálogo es el camino a seguir, no se puede esperar que las cosas salgan de control no se puede dejar en el olvido los problemas que atraviesa la sociedad, la actuación oportuna es fundamental. Pero importa además, que las cosas se manejen sobre la mesa, que haya transparencia en todos los momentos, no se puede hablar de diálogo cuando hay cosas que se ocultan bajo la alfombra.

En Baños del Inca el problema es la Shacsha ¿han abordado el problema?

Sí, he dialogado con el alcalde del distrito (Jesús Julca Díaz), y el tema está observado por la OEFA (Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental), entidad que ha emitido las observaciones y recomendaciones sobre este tema. Esperemos que se cumplan con lo establecido por la entidad ambiental.

El tema está judicializado ¿han visto el avance de este proceso?

No tenemos injerencia como congresistas, el tema judicial entre la empresa minera y la municipalidad sobre la vigencia de una ordenanza edil que protege la zona debe ventilarse en los fueros judiciales y, por ende, hablamos de un poder autónomo. Cualquier intervención nuestra sobre este asunto podría verse como injerencia y no deseamos que haya queja alguna, sino que el proceso siga su curso regular y que dicte una sentencia al respecto.

En el plano político ¿cuál es el futuro inmediato de Acción Popular para los comicios 2014?

Tenemos pre-candidatos para las provincias y distritos, también para el gobierno regional de Cajamarca. Por ahora solo pre-candidatos, su ratificación como candidatos será oportunamente en base a las elecciones internas del partido.

¿Formarán alianzas?

No. Acción Popular es un partido, tenemos una tradición, y seguiremos adelante con nuestras bases, buscaremos el apoyo de la población. Nuestra gente estará postulando a los cargos, también habrá invitados a participar en estas elecciones que se aproximan.

Mesías Guevara Amasifuén, congresista de Acción Popular representante de Cajamarca. No se puede pensar en un Estado cumpliendo un rol de simple espectador, menos en la solución de conflictos sociales. Este tipo de problemas se ha presentado a nivel nacional, una situación que no puede dejar indiferente a nadie.  

Los conflictos deben ser resueltos en base a consensos, el diálogo es el camino a seguir, no se puede esperar que las cosas salgan de control no se puede dejar en el olvido los problemas que atraviesa la sociedad, la actuación oportuna es fundamental. Pero importa además, que las cosas se manejen sobre la mesa, que haya transparencia en todos los momentos, no se puede hablar de diálogo cuando hay cosas que se ocultan bajo la alfombra.

Sobre el trabajo de la OEFA

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) tiene programado realizar 216 evaluaciones ambientales y 2,076 supervisiones ambientales directas focalizadas en todo el territorio peruano durante el 2014, informó la institución.

Al referirse a la aprobación de su Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) 2014, la OEFA dijo que se contempla identificar 2,000 posibles pasivos ambientales y monitorear el desempeño de fiscalización de aproximadamente 500 Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA).

Explicó que el PLANEFA es un instrumento de planificación que busca ordenar y orientar el desempeño técnico y programado de las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización y sanción del organismo.

Además, es un modelo para que las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) de los gobiernos regionales y locales formulen sus propios PLANEFA, cuyo cumplimiento debe ser reportado al OEFA.

El presente año, el PLANEFA estará orientado a evaluar de manera integral el desempeño de las unidades productivas de una misma actividad económica que operan en una misma zona geográfica.

Así, por ejemplo, las acciones de supervisión en minería se programarán por cuencas hidrográficas; en el sector pesquero, la intervención será por bahías; en hidrocarburos, la intervención será por lotes de exploración y explotación; y, finalmente, en electricidad, la intervención se realizará por nodos energéticos y sistemas aislados.

Se ejecutarán supervisiones ambientales directas focalizadas para los subsectores minería, hidrocarburos, electricidad, pesquería e industria (cemento, cerveza, papel y curtiembre).

De este modo, el OEFA cumple con dar a conocer su PLANEFA 2014 como herramienta de seguimiento de las actividades de evaluación, supervisión, fiscalización y sanción a su cargo.

Diario El Mercurio 09.01.14

Chugur se “moviliza” hoy contra de empresa minera

Pobladores llegarán hasta las oficinas de Coimolache ante incumplimiento de promesas.

Chugur (Hualgayoc).- Pobladores convocados por el Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Chugur se movilizarán hoy hasta las oficinas de la compañía minera Coimolache, en protesta por el incumplimiento de una serie de promesas y el despido de trabajadores de este distrito de la provincia de Hualgayoc.

Así lo dio a conocer el presidente de esa organización, Nelter Guevara Alarcón, quien denunció que son varios los chuguranos que han sido sacados de sus puestos en las empresas contratistas, para dar paso a personas de otras localidades. “Esta situación ha mermado la ya magra economía de los pobladores que han empezado a desconfiar de la minera”, enfatizó.

Señaló que en el área de procesos se prefiere contratar a personas llegadas de la región La Libertad, haciendo a un lado a ciudadanos locales cuya mayoría tiene capacidad técnica para desempeñarse en las labores que la empresa les pueda asignar, pero ni siquiera los toman en cuenta.

Manifestó que pese a existir un constante requerimiento de personal en diferentes áreas del proyecto Tantahuatay, los ejecutivos de Coimolache se esmeran en traer gente de otros sitios. “A ello se agrega que las empresas locales no son consideradas para que presten servicios a esta compañía”, indicó.

GENERA DESCONFIANZA

Guevara fue claro al afirmar que estas actitudes de Coimolache han comenzado a generar desconfianza en la población, especialmente en aquella que estaba a favor de la inversión minera. “Los funcionarios de Coimolache prometen una cosa y al final no cumplen y eso hace que la ciudadanía empiece a mirarlos con recelo”, expresó.

Añadió que hoy miércoles tratarán de reunirse con los funcionarios de la minera, especialmente con el gerente de operaciones, Ricardo Huancaya, con la finalidad de expresarle el malestar de la población.

Agregó que mientras tanto, desde el domingo 5 de enero, se ha establecido un grupo de vigilancia que está atento a las actividades de la empresa para evitar que personas de otras localidades realicen sus labores.

Merino: concentración minera en tres regiones

Cajamarca posee stock de inversión de 23 mil millones de dólares, en proyectos como La Granja, Michiquillay, Conga y Galeno.

Los departamentos de Arequipa, Apurímac y Cajamarca concentran más del 60 por ciento del stock de inversiones mineras en Perú, la misma que asciende a 70,000 millones de dólares afirmó hoy el ministro de Energía y Minas, Jorge Merino.
"Las inversiones que han venido a Perú en los últimos años son cada vez más importantes. El país ha ido desarrollándose en base a los aportes de la minería. Lo que tenemos que hacer ahora es desarrollar nuestro stock de inversión lo antes posible", declaró.
Explicó que el ambiente para las inversiones, especialmente en minería, ha ido evolucionando de manera positiva en las regiones.
"La población, a través de sus autoridades, está entendiendo que la minería moderna que respeta el medio ambiente y que asegura el agua para su población está dando sus frutos", enfatizó.
Indicó que solo Cajamarca posee un stock de inversión de 23,000 millones de dólares en megaproyectos, entre los que destacan La Granja, Michiquillay, Conga y Galeno.
Refirió que desde el 2011, el Estado ha invertido en Cajamarca casi 4,000 millones de soles en carreteras, 440 millones en saneamiento, energía y otros sectores.
Asimismo, recalcó el liderazgo de Arequipa de manera integral ya que está impulsando proyectos como Cerro Verde, Majes Siguas junto con el desarrollo de su infraestructura, que comprende caminos, redes viales, entre otros.
En Apurímac, destacó el proyecto las Bambas, que actualmente está al 50 por ciento de su desarrollo.
Merino sostuvo que las mesas de desarrollo impulsadas por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) en las regiones generan un mejor clima para las inversiones y se están consolidando como espacios multisectoriales.
Estas mesas reúnen a autoridades públicas, representantes de las comunidades e inversionistas, con el objetivo de desarrollar los temas claves no sólo en minería sino en salud, saneamiento, agricultura, educación, infraestructura, entre otros.
Citó como ejemplo la mesa de desarrollo de Cotabambas, en el marco del proyecto Las Bambas (Apurímac), donde se acordó entregar en forma adelantada el canon minero para la zona, debido a que el proyecto minero ya está en marcha.
Finalmente, indicó que ya se instaló una mesa de desarrollo en Hualgayoc (Cajamarca) para solucionar los asuntos ambientales y dotar a los distritos involucrados de agua y desagüe.

Diario El Clarín 09.01.14

Comunero Achuar inicia huelga de hambre en penal de Guayabamba exigiendo su libertad

En protesta por su injusto encarcelamiento y la demora en la atención de su situación judicial, el comunero Achuar Segundo García Sandi, inició esta mañana una huelga de hambre al interior del penal de Guayabamba en Iquitos.

Fotografía tomada de Internet

García Sandi se encuentra recluido en dicho penal desde el 5 de diciembre último, luego que se ordenara su captura y detención  tras ser señalado por la empresa Pluspetrol como uno de los responsables de los  actos vandálicos contra las tuberías que transportan el crudo.

El internamiento del comunero Achuar  en el centro penitenciario se produjo a pesar de que no existen medios probatorios que lo sindiquen como el autor de esos hechos, por el contrario tanto él como sus familiares consideran este hecho como un intento de la empresa Pluspetrol Norte por silenciar los justos reclamos de los pobladores de las comunidades nativas de la cuenca del Corrientes que se han visto afectados por las operaciones petroleras en la zona.

Hay que señalar que Segundo García Sandi venía organizando a los afectados con metales pesados en sangre para la defensa de sus derechos, además él es uno de los comuneros que en el año 2006 fueron sometidos a diversos análisis médicos, los mismos que determinaron la presencia de las sustancias tóxicas en su sangre.

Por su parte, Jovita Hualinga Vílchez, esposa de Segundo García, señaló que la orden de detención contra su esposo obedece a la presión que viene ejerciendo Pluspetrol ante las autoridades judiciales.

Además, responsabilizó a las juezas Alicia García del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria de Maynas y  Amparo Magallanes de Primer Juzgado Liquidador de Nauta, por lo que pueda suceder con la salud de su esposo.

Cabe indicar que la Federación de Comunidades Nativas del Río Corrientes – Feconaco, a través de su presidente Carlos Sandi, denunció el injusto encarcelamiento de los comuneros acusados sin pruebas de los supuestos atentados contra los ductos petroleros.

El dirigente indígena informó que el pasado 19 de diciembre presentaron un Habeas Corpus ante el juzgado de investigación preparatoria para que se disponga la liberación de los comuneros en vista que no existe medios probatorios que los señalen como los autores del corte de las tuberías.

Agregó que con la detención de García y Rengifo buscan silenciar a los comuneros que han elevado su voz de protesta frente a los abusos cometidos por las petroleras durante los 40 años de explotación petrolera en la zona.

Por ello, se pidió la intervención del Presidente de la Corte Superior de Justicia de Loreto, Wilwer Mercado, para que se disponga la liberación de los comuneros.

También, insistió en solicitar a ODECMA, que se investigue el accionar de Gladys Magallanes, quien ordenó el internamiento de los pobladores.

http://defensaindigena.org.pe 07.01.14

Santos: a Cajamarca la miran como proveedora de ganancias

Para salir de la crisis de los 90 y enfrentar la crisis del  2000, fue Cajamarca quien paró la olla, quien logró la estabilidad económica, afirmó el presidente regional.

 

“El pueblo espera que el Presidente del Perú asuma su responsabilidad histórica, una responsabilidad con una de las regiones más importantes para salir de la crisis de los 90, para enfrentar la crisis del  2000, fue Cajamarca quien  ha parado la olla, el que ha logrado la estabilidad económica, sin embargo se le ha mirado como una región solo proveedora de recursos, proveedora de plusvalía, de gran ganancia y de tasa de ganancia”, dijo el presidente del gobierno regional Gregorio Santos.

El mandatario regional al inicio del último año de su gobierno comentó que por parte del gobierno nacional a la región Cajamarca no se le ha atendió para darle el verdadero soporte técnico que acompañe a los estamentos de los gobiernos tanto distritales, provinciales y también al gobierno regional.

“A veces critican a un gobierno distrital, provincial o regional su incapacidad o sus dificultades por limitaciones para el gasto público, sin embargo la burocracia del MEF vive en Lima y solo viene cuando le dan para el vuelo donde hay aeropuertos y tiene que ir hasta el último rincón de un municipio para acompañar y hacer soporte técnico de la inversión pública”. Añadió Santos.

“Ahí el Ministro Castilla es responsable de todo este fracaso, de todo estos altibajos que ha tenido los presupuestos, no de este gobierno sino de los últimos 20 años, donde hemos tenido consejos de  ministros, donde hemos tenido MEF, donde hemos tenido SNIP que ha sido importante para ordenar la inversión, pero limitante en el sentido del acompañamiento y fortalecimiento técnico de gobiernos de diferentes niveles”, reiteró.

“Y mientras tengamos Ministros centralistas, tengamos Ministros nombrados a dedo que no conocen el Perú profundo, y que no tienen una concepción integral del desarrollo sostenible y humano, vamos a tener ayayeros de ciertos grupos de poder que creen que porque invierten un sol van a generar correlación política de fuerzas para favorecer intereses económicos”, expresó el presidente del gobierno regional de Cajamarca.

“Con todo derecho creo que los cajamarquinos y en caso de los compañeros del frente de defensa de Bambamarca, están reclamando que el Presidente de la República sea coherente con lo que ha dicho que Conga es intrascendente no tiene mucho que ver en torno a la economía nacional, creo que deben dejarnos en Paz, deben dejarnos con  tranquilidad y hacer retomar la articulación de la gestión de los niveles del gobierno y dejar de mantener este tipo de bloqueos y de confrontaciones”, indicó al referirse a la declaración del mandatario de la nación sobre el proyecto Conga.

CLARIDATO

Que estos tres años sirva para que los que incursionen en la política así como critican también formulen alternativas que generen confianza, dijo Santos.

Diario El Clarín 06.01.14

En Espinar, Kañaris y Conga pueden estallar conflictos este año

Espinar. Manuel Pulgar Vidal y Jorge Acurio sellan acuerdos, pero nuevo conflicto acecha.

Algunos grandes proyectos deberán obtener licencia social para seguir adelante. Conga anuncia protestas.

Elízabeth Prado.

Una serie de conflictos socioambientales vinculados a importantes proyectos mineros se vislumbra para este año en diferentes puntos del país. Uno de ellos está en Espinar, Cusco, y podría ser provocado por el tendido de un mineroducto que va desde Las Bambas hasta la provincia cusqueña.

La instalación requiere de la aceptación de los campesinos para que la empresa utilice sus tierras. El impasse surgiría si los comuneros deciden solicitar cifras altas por el derecho de servidumbre, y si la empresa considera que al tratarse de una inversión que traerá beneficios y progreso a la zona se debe facilitar el tendido de tuberías.

Un segundo eventual escenario de conflicto es Kañaris, en cuanto a la exigencia del derecho a la consulta previa. Tal posibilidad se alejaría si la canadiense Candente no vuelve a invertir, lo cual es factible al tratarse de una empresa junior que en la actualidad está operando solo al 20%. Sin embargo, no se descarta que este año la minera acopie capitales en la Bolsa de Toronto.

Otro foco de probables protestas es la Amazonía, específicamente las cuencas del Tigre, Corrientes, y Pastaza. Se trata de áreas donde hay exploración y explotación de hidrocarburos. En estos lugares la población indígena no solo exige que se cumpla la Ley de Consulta, sino que están decididos a no permitir más contaminación por derrames petroleros.

No hay que perder de vista el reinicio del proyecto Conga.  Newmont tenía planeado conectar la explotación de cobre en Conga con el que existe, debajo del oro, en la mina Yanacocha, a fin de constituir un gran complejo cuprífero.

No obstante, los 5 mil millones de dólares que la minera separó para Conga estarían destinados a la adquisición de Xstrata-Las Bambas.

Un indicio es que Newmont se ha aliado con Teck Resources para entrar a la licitación y competir con Chinalco. Los resultados de la puja se conocerán en enero. Aun así los comuneros de Conga ya anunciaron nuevas protestas.

En tanto, el Estado sigue  concretando alianzas con comunidades, gobiernos regionales y empresas, lo que ha debilitado las protestas trastocándolas en luchas por mayores beneficios mineros y petroleros para la población adyacente.

Claves

El analista José López Follegatti señaló que las necesidades de agua, educación, electricidad, en zonas de inversión minera son asumidas por el Estado.

"El 2010, en el gobierno de Alan García, las empresas ponían el 90% de los fondos sociales. El Estado ponía el 10%. Al final seguían los conflictos. Hoy, el Estado da 70% u 80% de dichos fondos y la empresa el 20%", refirió.

Diario La República 03.01.14

Edy Benavides anuncia reinicio de las protestas contra Conga el 16 de enero

Líder cajamarquino respondió a presidente Ollanta Humala

El presidente del Frente de Defensa Ambiental y de los Intereses de Hualgayoc-Bambamarca, Edy Benavides Ruiz, anunció el reinicio de las protestas contra el proyecto minero Conga, el 16 de enero, tres días después que Celendín marche a las Lagunas.

En comunicación telefónica con La República, Benavides, solitario luchador antiminero, salió a calentar el ambiente social y responder los últimos comentarios del presidente de la República, Ollanta Humala, sobre la viabilidad de Conga.

“Tenemos a un presidente que ratifica su traición al pueblo cajamarquino, que está sumiso y arrodillado ante Yanacocha - Newmont y todos los proyectos mineros (caso Toromocho y Tía María), le informan mal a Humala, él piensa que los reservorios van a reemplazar a las lagunas y se están dejando sorprender por los supuestos representantes de las 32 comunidades que no son más que trabajadores de Yanacocha; por lo tanto esa reunión con funcionarios del gobierno para las grandes mayorías no tiene validez, y Conga no tiene licencia social y los pueblos que defendemos el agua no se lo vamos a dar”, precisó.

En ese sentido –agregó- el pueblo organizado y unido responderemos con toda la fuerza, defendiendo en el lugar de los hechos nuestras lagunas, cerros y bofedales, responsabilizando a Ollanta Humala y a la propia minera de lo que pueda suceder, porque su mensaje es una provocación irresponsable e intransigente.

Diario La República 03.01.14