OTRA VEZ EXTREMISTAS PONEN EN PELIGRO EL PROYECTO MINERO MICHIQUILLAY

En acción premeditada, grupos radicales y violentistas, de Conacami y la ONG Grufides, frustraron el sábado una asamblea general en la Comunidad Campesina de Michiquillay donde se iba a aprobar el acuerdo social para el inicio del proceso de exploración del proyecto minero del mismo nombre, a cargo de Anglo American Services Limited (AA), que se adjudicó la concesión en abril del 2007.

El propósito es frustrar el inicio de las labores de exploración, lo que pone en riesgo futuras inversiones a cargo de la empresa británica por un monto alrededor de los mil millones de dólares y que afectaría considerablemente la balanza económica del país en los próximos años.

El sábado último cuando era inminente el "acuerdo social, con decisión mayoritaria de los comuneros, los extremistas, encabezados por Mercedes Saucedo Ríos, irrumpieron en forma violenta la asamblea agrediendo a los directivos de la comunidad, presidida por Luis Casahuamán y representantes de AA que acudieron a la reunión.

Saucedo, también conocido como "El Gato", es el principal activista de Conacami, en Cajamarca, y durante el segundo semestre del 2007 estuvo recluido en el penal de Huacariz, luego que un Juzgado Especial Mixto, del distrito de Baños del Inca, lo encontró responsable de la toma, incendio y saqueo del campamento Michiquillay. Igualmente sobre Saucedo pesa un proceso sobre supuesto desvío de insumos químicos al narcotráfico. En este tema, la Unidad Patrimonial de la Dirandro le encontró un desbalance patrimonial millonario.

Diario La Razón – Lima 27/05/2008

VUELVE LA VIOLENCIA A MICHIQUILLAY

Un grupo de manifestantes allegados a CONACAMI y GRUFIDES frustraron el sábado una asamblea general en la Comunidad Campesina de Michiquillay donde se pretende aprobar la Licencia Social para el inicio del proceso de exploración del proyecto minero del mismo nombre, a cargo de Anglo American Services Limited (AA), que se adjudicó de la concesión en abril del 2007 .

El sábado último cuando se sometía la importante decisión ante los comuneros, el conocido grupo opositor de Mercedes Saucedo Ríos, irrumpieron en forma violenta la asamblea agrediendo a los directivos de la comunidad, presidida por Luis Casahuamán y representantes de AA que acudieron a la reunión.

Como se sabe Saucedo, representa a CONACAMI, en Cajamarca, y durante el segundo semestre del 2007 estuvo recluido en el penal de Huacariz, por presuntos delitos que tuvieron relación con la posesión del campamento Michiquillay.

En los primeros meses de este año, la Comunidad Campesina de Michiquillay y la empresa recogieron un conjunto de propuestas técnicas, recogidas en un documento denominado "Acuerdo Social.

Diario El Mercurio – Cajamarca 27/05/2008

BACÓN: LA MINERÍA SEGUIRÁ 'ADELANTE'

Gobernador de Cajamarca señala que "no se puede prohibir la inversión".

El gobernador de Cajamarca, Manuel Bacón Tanta, señaló que el proyecto minero "Michiquillay" continuará adelante, pues "no se puede prohibir la inversión en Cajamarca", puntualizó la autoridad política.

El funcionario precisó "que aunque existe un pequeño grupo que se opone, la compañía minera Anglo American ha conversado con la mayor parte de la población y es probable que en los próximos días le otorguen la Licencia social que necesita para iniciar sus operaciones". Indicó que "lo ocurrido el fin de semana en Encañada, no es otra cosa que una medida desesperada de 30 personas que se oponen a la minería".

"Se ha magnificado lo ocurrido en Encañada.

Las personas que bloquearon la carretera no pasan de 30 y sólo tomaron la vía por unos minutos", sostuvo el gobernador de Cajamarca, tras comentar que luego se desarrolló la reunión con total normalidad. Como se recuerda, el grupo inglés Anglo American ganó la Licitación del proyecto minero Michiquillay tras ofrecer 403 millones de dólares; es decir, casi diez veces el precio base de 44 millones de dólares.

ALGUNOS DATOS

Michiquillay se ubica en el distrito de La Encañada, a 47 km de la ciudad de Cajamarca y 239 km del puerto de Pacasmayo, en La Libertad. Si bien el nombre puede inducir a creer que se trata de una operación, consta de 19 concesiones que cubren un área de 18.978 hectáreas. El proyecto tuvo sus orígenes en 1959, pero nunca se explotó, pues la ley (calidad) de sus reservas, al igual que las de Las Bambas, era baja respecto de otros proyectos administrados por el Estado y, por tanto, se vieron relegados.

El incremento de los precios del cobre, producto de la demanda china, hizo atractiva su explotación.

Angla American, la tercera empresa minera más grande del mundo, posee activos en platino, diamantes, carbón, metales básicos y ferrosos.

CAPACITACIÓN

El gobernador de Cajamarca también informó que los días 06 y 07 de junio, los gobernadores y tenientes gobernadores de la región se reunirán en Cajamarca para participar de un taller de capacitación sobre las políticas del gobierno y sus funciones.

"Es un paso para seguir mejorando", anotó.

La primera autoridad política destacó que gracias a estos eventos, el accionar de los gobernadores y tenientes gobernadores del país ha ido mejorando notablemente.

Dijo que en esta oportunidad los ponentes serán jefes y directivos del Ministerio del Interior (Mininter).

SANCIÓN APRISTA

Finalmente, reafirmó que se sancionará a los miembros del Partido Aprista que pidieron la destitución del secretario regional, Jorge Arroyo Reto.

"Es una orden de Lima" para sancionar a quienes cuestionaron las irregularidades en el partido aprista de Cajamarca por parte del secretario regional, puntualizó.

Diario El Clarín – Cajamarca 27/05/2008

PRESENTAN PROYECTO CONTRA LEY ANTICOMUNIDADES

Congreso contra decreto.

Congresistas de las bancadas del Partido Nacionalista, ­Unión por el Perú, Alianza para el Futuro y Acción Popular presentaron un proyecto legislativo para derogar el Decreto Legislativo Nº 1015, porque “vulnera el derecho de propiedad” de las comunidades campesinas y nativas.

Argumentaron que “resulta preocupante que el Poder ­Ejecutivo, lejos de establecer mecanismos para promover el desarrollo, establezca fórmulas legales para que las comunidades se deshagan de sus tierras y para ello usa el pretexto de promover y facilitar la inversión privada”.

NO DAN MARCHA ATRÁS

Pese al reclamo de los campesinos, que preparan marchas y paros, de la oposición política y de diversos juristas que consideran anticonstitucional el Decreto Legislativo 1015, el premier Jorge del Castillo aseguró que el gobierno no se ha excedido al dictar la polémica norma.

El premier Jorge del Castillo insistió en que la ley anticomunera garantiza el desarrollo de los pueblos en la sierra y selva del país, y atacó con calificativos a quienes critican la norma ideada por el presidente Alan García.

“Hay mentes retrógradas que al campesino lo quieren ver abandonado, pobre y ­aplastado”, señaló e indicó que lo único que el gobierno ha hecho es “bajarle la valla” a la toma de decisiones de las comunidades, “pero son los propios comuneros los que deciden lo mejor para sus propiedades”, afirmó.

Por su parte, la ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz, con el mismo furor con el que respaldó la fallida postulación para los Juegos Olímpicos de 2016, apuntó que, según diversos especialistas a los que dice haber consultado, el DL 1015 no viola ninguna norma constitucional. “En todo caso, queda en manos del Congreso decidir si se aplica o no”, aseveró.

Diario La Primera – Lima 27/05/2008

AUTORIDADES Y MORADORES DE CASERÍOS DE CARMEN DE LA FRONTERA PIDEN REPROGRAMAR ATENCIÓN CÍVICA DEL GOBIERNO

Carmen de la Frontera, Huancabamba. Poner fin a los hechos de violencia en contra del desarrollo de los pueblos, contar con presencia del Estado y reprogramar la campaña de apoyo organizada por el gobierno regional en apoyo de Carmen de La Frontera, han solicitado autoridades y moradores de esa zona que fue privada de atención medica y alimentos por un grupo de ronderos identificados con el caos y el terror.

En memorial dirigido a diferentes instancias del gobierno, los moradores de Carmen de la Frontera solicitan el cambio inmediato del Gobernador Distrital Neptalí Cruz Guerrero y sus tenientes gobernadores, toda vez que no defienden los derechos de las personas, y por el contrario, apoyan ese tipo de movilizaciones en contra de nuestro desarrollo.

Puntualizan que en la actividad programada para el viernes 23 de mayo, se tenía previsto atender con medicina y atenciones médicas gratuitas a toda la población estudiantil de los 18 caseríos. Asimismo, al resto de participantes de la actividad iba a realizar una donación de canastas de víveres por parte de Pronna a todas las madres asistentes.

Los pobladores habían considerado oportuna la ocasión para junto a sus autoridades, hacer llegar diversos pedidos al Gobierno Regional, debido a que en esta zona se carece de la presencia del Estado.

El memorial subraya que para la actividad, se contaba con la asistencia de un aproximado de 2 mil personas, muchas de las cuales se trasladaron a pié desde caseríos muy alejados ( a más de 10 horas de camino).

Como se recordará, el gobierno central y regional, convocaron para el pasado 23 de mayo en el Centro Poblado Menor El Carmen, para la realización de una jornada de Salud, educación entre otros.

Sin embargo, esas actividades no se pudieron realizar, debido a que un grupo de personas enemigos del desarrollo y la paz de estos pueblos se opusieron , bajo la presión del alcalde delegado del centro poblado y del alcalde distrital Ismael Huayama.

Ambas autoridades, como siempre, utilizaron como excusa que la actividad se iba a desarrollar en coordinación con la empresa Río Blanco Copper, lo cual, es falso, subraya el memorial.

Dato

El memorial va dirigido al Presidente del Consejo de Ministros, Presidente de la Región Piura, Fiscal de la Provincia de Huancabamba, Defensoría del Pueblo, Alcalde Provincial de Huancabamba y el alcalde del distrito Carmen de la Frontera.

Diario Regional de Piura – Piura 27/05/2008

LA MINERA PERUANA YANACOCHA INVERTIRÁ 1.000 MILLONES PARA DUPLICAR SU PRODUCCIÓN

La minera peruana Yanacocha, la primera en producción de oro de Latinoamérica, ha expresado su voluntad de duplicar su producción, para lo que invertirá 1.000 millones de euros en su mina Conga, que cuenta en la actualidad con una capacidad de seis millones de onzas. La noticia se produce además en un contexto de máximos para el metal amarillo, que cotiza por encima de los 926 dólares por onza.

Con esta inversión, Yanacocha, controlada por la estadounidense Newmont Mining Corp, espera revertir las recientes caídas de su producción.

Por su parte, el gerente regional de relaciones institucionales y comunicaciones de Yanacocha, Felipe Ramírez, declaró que el proyecto Minas Conga podría comenzar a producir a finales del 2011 o principios del 2012.

Ramírez afirmó, además, que su nuevo molino "Goldmill" entrará en operación este año y que permitiría estabilizar su producción en 1,8 millones de onzas de oro anuales.

En marzo del año pasado, el director gerente de Newmont Latinoamérica, Carlos Santa Cruz, precisó que Minas Conga requiere una inversión de 1.500 millones de dólares (1.000 millones de euros) para aprovechar todo su potencial. La minera peruana produjo el año pasado 1,7 millones de onzas de oro.

www.americaeconomica.com – Lima 27/05/2008

MICHIQUILLAY RECHAZÓ A MINERA INGLESA

Comunidad de Cajamarca tomó la decisión en asamblea general.

La comunidad campesina de Michiquillay, en Cajamarca, negó la licencia social a la empresa minera inglesa Anglo American, en asamblea general realizada el domingo.

Luego de tomarse la decisión, en horas de la noche, los comuneros bloquearon las vías de ingreso a la comunidad para evitar el tránsito de trabajadores de la compañía, informó el boletín especializado en medio ambiente, Red Verde.

Ante la decisión de los campesinos, el presidente de la comunidad, Luis Casahuamán Rodríguez, conocido por su parcialidad con la empresa, pidió una nueva votación para otra fecha.

Sin embargo, los asistentes no aceptaron y pidieron que se respetara el veredicto.

El DATO

El agua. Michiquillay está ubicada en la cabecera de cuenca de cinco ríos que benefician a más de 60 mil familias. Además, cuenta con un páramo andino que tiene una extensión de 18. 592 has.

Diario La República – Lima 26/05/2008

$160 MILLONES DE INVERSIÓN PRIVADA SERÁN PARA PRESA “CHONTA”

Cajamarca contaría con 160 millones de dólares americanos para la ejecución de la represa del Chonta y otros proyectos similares en infraestructura hidráulica, gracias a la inversión privada. Obra, es la garantía de agua para consumo humano, agrario y ganadero, para los próximos 90 años.

Específicamente, a la propuesta de la minera Anglo América, quien ganara la buena pro para la explotación del yacimiento de Michiquillay (distrito La Encañada), señaló Marco La Torre Sánchez, burgomaestre Provincial de Cajamarca.

Anglo América, a partir del 2009, entregará al Estado Peruano 403 millones de Dólares americanos, por la concesión, de esta suma 200 millones serán destinados a la población para que pueda comprar acciones de la empresa. Acuerdo ya firmado entre la comunidad y el ministerio de energía y minas, señaló La Torre.

De los otros 200 millones de dólares, 40 serán para el Estado, pues fue el monto establecido para cubrir los gastos de preinversión y pasivos ambientales. Quedan 160 millones, que deben ser de Cajamarca, y que financiarán la represa del Chonta. El financiamiento del proyecto debe ser voz común y posición irrenunciable de todos los cajamarquinos, frente al Estado. Posición apoyada por el Congreso de la República, cuando se declaró de interés nacional la ejecución de esta obra, enfatizó la autoridad edil.

EL AGUA SE AGOTA

El problema del agua en Cajamarca, pasa por la falta de infraestructura para el almacenamiento, tratamiento y distribución del vital líquido. Para los próximos 90 años, la represa del Chonta es la única esperanza. Así lo “han establecido profesionales y técnicos en el tema de ingeniería y de SEDACAJ, aún más, necesitamos poner en marcha, nuevos estudios y elaboración de expedientes técnicos que nos señalen el camino para la ejecución de represas en otras zonas de Cajamarca”, puntualizó.

DATO

Los estudios y elaboración del expediente técnico para la ejecución de la represa del río Chonta están calculados en un millón y medio de Nuevos Soles.

Diario Panorama – Cajamarca - 26/05/2008

MÁS POBREZA EN LAS ZONAS RURALES

Las políticas del gobierno están mal enfocadas, aseguran expertos. Hoy el INEI dará a conocer las cifras oficiales del 2007.

José Carlos Reyes.

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Salud. El gobierno no invierte suficiente en el sector rural pese a su potencial.

Un estudio efectuado por el investigador del Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (Desco), Raúl Mauro, señala que la reducción de la pobreza se registra especialmente en la zona urbana, mientras que en el área real las cifras ha disminuido mínimamente o se mantienen igual.

Según cifras del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), entre el 2005 y el 2006, la población que vive bajo pobreza en todo el país bajó de 48.7% a 44.5%. Hoy se darán a conocer las cifras oficiales del 2007. Sin embargo, el ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza, adelantó que en el 2007 la pobreza habría bajado al 42%. Es decir, 600 mil peruanos habrían dejado de ser pobres, pero en su mayoría sería gente que vive en el ámbito urbano.

Tomando como referencia las cifras del INEI hasta el 2006, el economista Raúl Mauro concluye que las brechas de desigualdad entre las zonas urbanas y rurales siguen ampliándose. Así, en 2004, encontró que por cada pobre urbano había 1.88 pobres rurales. En el 2005, la cifra subió a 1.93, y en el 2006 por cada pobre urbano había 2.22 pobres rurales (ver infografía).

"Un escenario ideal es cuando las políticas económicas tienden a reducir la pobreza en las zonas más necesitadas. O, como segunda opción, disminuir la pobreza de forma similar en todas las regiones. Pero en el caso del Perú observamos una reducción de la pobreza mucho menor en las zonas rurales en comparación con las urbanas" ,explicó el investigador Mauro.

El panorama empeora si se tiene en cuenta que en el sector de la sierra rural, históricamente más excluido, entre 2004 y el 2006, el nivel de pobreza creció de 75.8% a 76.5%. "Este aumento de la desigualdad explica la generación de conflictos sociales en esas zonas", indicó el experto.

BRECHA CON PROVINCIAS

El ex jefe del Instituto Nacional de Estadística e Informática Farid Matuk, si bien coincide con el nivel de reducción de pobreza proyectado para 2007, subrayó que la diferencia con la administración anterior es el cambio en el modelo de reducción de la brecha entre Lima y provincias.

"Solo Lima se beneficia del crecimiento con una reducción significativa del hambre (nivel de calorías consumidos), mientras que las provincias permanecen estancadas. En la administración del ex presidente Toledo, el hambre en Lima no se redujo, pero en provincias sí; mientras que ahora el hambre se reduce en Lima, pero en provincias no", dijo Matuk.

De modo que el desafío del gobierno es reducir el porcentaje de la pobreza en la zona rural, donde se concentran los pobladores con menos recursos.

EL DORADO PERUANO NO ES PARA TODOS

El influyente periódico español El País publicó un reportaje sobre el éxito económico en el Perú, pero también destaca que un importante sector de la población, especialmente la más pobre que vive en la zona rural, sigue padeciendo la miseria y la exclusión.

Bajo el título de "El Dorado peruano es aún para pocos", el diario señala: "Perú vive un inédito estado de euforia económica. (...) Pero no todos se benefician al mismo ritmo de la bonanza económica (...). La tasa de pobreza se ha reducido de media del 49% al 44% de la población desde 2000, según las estadísticas oficiales. El gobierno la sitúa ahora en el 42.5%, lejos del objetivo del 30% fijado para antes de 2011. Las zonas más beneficiadas por la bonanza son Lima, la costa norte –donde florece la agroexportación– y algunas regiones de la sierra que reciben el canon que pagan las empresas mineras. Pero en regiones como Huancavelica, en la sierra sur, un 80% de los ciudadanos siguen viviendo en la pobreza".

Diario La República – Lima 26/05/2008

MINERAS LIDERAN RANKING DE UTILIDADES

En este contexto, diferentes sectores insisten en la aplicación de las sobreganancias por el periodo de bonanza.

Espera. Los trabajadores mineros también deben beneficiarse con las ganancias extraordinarias de las empresas.

Tal como viene sucediendo en los últimos años, el sector minero lidera el ranking de las empresas que más utilidades reciben. El reciente informe "Perú: The Top 10,000 Companies 2008" asegura que las cinco empresas que reportaron mayores utilidades en el 2006 fueron empresas mineras.

La compañía cuprífera Southern Perú Copper Corporation lidera el ranking con US$ 1,273.67 millones de utilidades netas en el 2006. La siguen Minera Yanacocha (US$ 567.66 millones), Cía. Minera Antamina (US$ 517.85 millones), Sociedad Minera Cerro Verde (US$ 444.62 millones) y la Cía de Minas Buenaventura (US$ 428.06 millones).

El estudio Top 10,000 indica que estos resultados se deben al constante incremento en el precio de los metales en el mercado internacional. En los últimos diez años el precio del cobre se cuadruplicó, mientras que el costo del oro y plata se triplicó.

MAYOR TRIBUTO

En este contexto, se mantiene en pie la propuesta del pago de las sobreganancias mineras. "Para que el Estado también se beneficie de esta coyuntura", dijo la congresista Gloria Ramos (UPP) y señaló que en dos semanas presentará a la Comisión de Economía un proyecto de ley que constituye un impuesto extraordinario a la minería.

Un reciente informe de la ONG Propuesta Ciudadana (PC) calcula que, solo por los mayores precios de los metales, las mineras recibieron ganancias extraordinarias de S/. 10 mil millones y S/. 12 mil millones en el 2006 y 2007, respectivamente (tomando como base precios del 2005). PC indica que el Estado dejó de percibir entre S/. 3,300 millones y S/. 7,700 millones, si se hubiese aplicado entre el 10% y el 30% de impuestos a estas ganancias extraordinarias y cobrado las regalías mineras a todas las empresas.

MAYOR INGRESO EN EL 2007

El informe "Perú: The Top 10,000 Companies 2008" también señala que la minera Perú Copper Corporation lidera el ranking de las empresas que reportaron mayores ingresos en el 2007 con una facturación de US$ 3,193.82 millones.

En el segundo lugar se encuentra la refinería La Pampilla (del grupo español Repsol), que gracias al aumento en el precio del crudo logró facturar US$ 3,122.34 millones. El tercer lugar fue para la Minera Antamina (ingresos por US$ 3,000 millones).

La petrolera estatal Petroperú ocupó el cuarto puesto (US$ 2,344.30 millones). El quinto lugar fue para la Minera Cerro Verde (US$ 1,794 millones). Telefónica del Perú ocupó el puesto 7 (US$ 1,263.56 millones) y el Banco de Crédito del Perú el puesto 9 (US$ 1,203 millones).

Diario La República – Lima 26/05/2008

A CONTRACORRIENTE. HORTEALAN MUERDE A COMUNIDADES

Javier Diez Canseco

Navegando entre el estilo de Don Francisco y el de Laura Bozzo, Alan García parece más el conductor de un talk-show televisivo que el presidente del Perú. Desesperado por el rating y por "hacer noticia", puede –estimulado por la TV o la radio– patinar vergonzosamente inventando que postulamos a ser sede de los Juegos Olímpicos, sin que siquiera su jefe del IPD y amigo fujimorista Arturo Woodman lo sepa. Todo vale, con tal de arrancar un titular que dé aires de grandeza a su frustrante gestión presidencial. Pero en realidad, por encima de su incontrolable egolatría y afán de protagonismo, García es hoy la cabeza de un peligroso proyecto político que busca profundizar el programa fujimorista y el modelo neoliberal en todos los campos. Engreído y aupado por las transnacionales a las que sirve y buscando consolidar el poder de una oligarquía recompuesta, García busca implementar su manifiesto del perro del hortelano.

Su más reciente maniobra, en ese camino, es el inconstitucional DL 1015, que busca abrir el curso a la venta de tierras de las comunidades campesinas y nativas a favor de las transnacionales que explotan nuestros recursos naturales, ubicados precisamente en esas tierras o en sus inmediaciones. ¿El método? Sencillo: establecer que el 50% más uno de los comuneros asistentes a una Asamblea pueden decidir la venta de tierras comunales. No la mitad más uno de los registrados en el padrón comunal: la simple mayoría de los asistentes. Todos sabemos a qué se presta esta norma, así como las corruptelas que ha de alentar para cumplir su fin: concentrar la propiedad de las tierras en manos de grandes consorcios y traficantes para facilitar el acceso a la tierra y a los minerales o fuentes petroleras que hay en sus entrañas.

Sin vergüenza alguna, García ha convertido en DL promulgado por el Ejecutivo –pasando por encima del Congreso– el proyecto de ley 1992 presentado el 2007 al Parlamento y que no lograba aprobar. Aplicando su teoría de que el Congreso es una traba y tratándolo como estropajo, ha impuesto sus designios.

Le importa un pepino que la Defensoría del Pueblo (Informe 016-2008-DP) haya respondido a un pedido congresal de opinión, señalando que "el Estado debe proveer una protección especial a las tierras comunales y, por ende, debería requerirse un número de votos calificado (un 66% dice el informe) que refleje la voluntad de casi la totalidad de los comuneros en el caso de que se pretenda disponer de aquella. Dicho deber de protección no se cumpliría si el Estado permite que la decisión de disposición de las tierras comunales fuera de responsabilidad "de los asistentes a la Asamblea". Más claro ni el agua, pero ni a García ni a su patronal minera les interesa.

El DL 1015 violenta el Art. 89 de la Constitución, que declara imprescriptibles las tierras comunales. Arrasa los criterios de la Constitución histórica del Perú que siempre las ha declarado imprescriptibles, inenajenables e inembargables, al considerar que la tierra comunal es más que una propiedad o un terreno: es el medio de vida y de seguridad alimentaria de los pueblos originarios, un espacio de identidad y un territorio (más que un terreno) ordenado y regido por instituciones tradicionales, autoridades electas por los comuneros, formas de seguridad propias (como las rondas campesinas), formas de administración de justicia comunal y antiguas tradiciones de solidaridad y trabajo común (minka, ayni, etc.). Todo ello pretende ser barrido por el poder del dinero y el arrinconamiento de las familias comuneras por la pobreza y el abandono estatal.

El DL 1015 hace tabla rasa de los convenios internacionales firmados por el Perú en materia de derechos de los pueblos originarios, de los pueblos indígenas. Arremete contra más de 7 mil comunidades y cientos de miles de familias comuneras en la sierra y la selva. Quiere morderles un buen trozo de sus territorios y recursos naturales.

En este cuadro, la CCP, la CNA, CONACAMI, y numerosos movimientos regionales como el Frente Patriótico de Loreto, el Frente de Defensa de Madre de Dios, organizaciones populares de Puno, Cusco, Apurímac, o la Junta de Regantes de Áncash han reaccionado con movilizaciones y demandas de derogatoria inmediata. Se llama a un Paro Agrario el 8 y 9 de julio, que enlazará con el Paro Amazónico del 8, 9 y 10 de julio, ya aprobado; y, ciertamente, con el Paro Nacional, Cívico y Popular del 9 de julio.

Diario La República – Lima 26/05/2008

FALTA DE VOLUNTAD POLÍTICA E IMPUESTO A LAS SOBREGANANCIAS

Humberto Campodónico

Continúa la bonanza de los precios internacionales de las materias primas. Según Trevor Turnbull, funcionario del Scotia Capital de Canadá, el precio del oro se dispararía a US$ 1,500/onza en setiembre, debido a que los inversionistas y especuladores lo usan como valor de refugio ante la continua depreciación del dólar. También contribuye el aumento de su uso para la joyería, la fuente más importante de su demanda, en India y China.

El costo de producción del oro (CdP) está muy, pero muy por debajo de su precio actual de US$ 918/onza (en el 2002, el precio era US$ 309/onza). En el 2006, en el Perú, dicho CdP, para las minas Yanacocha y Barrick fue de US$ 267 y US$ 202 por libra, respectivamente. Esta definición incluye todos los costos de producción, tales como costo de mina, costo de planta, gastos generales y gastos de venta. También incluye la depreciación y amortización de las inversiones realizadas.

Como se aprecia, la diferencia entre el CdP y el precio del oro es enorme, lo que origina la sobreganancia. Después de las elecciones del 2006, el gobierno dijo que no podía cobrar un impuesto a la sobreganancia porque eso vulneraría los contratos de estabilidad tributaria firmados con las empresas (que, además figuran en el Art. 62 de la Constitución de Fujimori, algo que no está en ningún otro país de la región).

Aceptemos por un momento el argumento de que no puede haber retroactividad. De allí se infiere que, en adelante, los nuevos contratos mineros deberían tener algún tipo de cláusula que haga participar al país de la sobreganancia. Ciertamente, ya no hay nada, absolutamente nada, que lo impida.

En ese caso, hay varias maneras de participación, las que existen en casi todos los países del mundo, salvo el Perú. Una modalidad bastante usada en África y los ex países socialistas consiste en que el gobierno se ponga de acuerdo con la empresa en la tasa de rentabilidad que esta espera obtener por su inversión.

Normalmente, una rentabilidad adecuada está alrededor del 18 al 20%. Pues bien, hasta que se alcance esa rentabilidad, la empresa paga sus regalías y la tasa normal del impuesto a la renta. Si la rentabilidad sube al 25%, aumentan las regalías y/o el impuesto a la renta hasta un porcentaje A, a negociarse. Cuando la rentabilidad sube al 30%, el porcentaje aumenta de A a B. Y así sucesivamente.

Aquí la cuestión es, simplemente, que el Estado tenga acceso a los costos de la empresa para que el cálculo de la rentabilidad sea transparente. Esto es normal y aceptado en todo el mundo por las empresas que cotizan en Bolsa. Incluso las que no lo hacen están sujetas, obligatoriamente, a la fiscalización tributaria que realiza la Sunat.

También se puede fijar una tasa del impuesto a la renta progresiva, es decir que aumenta con los precios de los minerales. Lo mismo se puede hacer con la regalía. Volvemos a señalar que no se están cambiando las reglas de juego, porque el juego recién está empezando, con nuevas reglas. ¿No es eso lo que decía el APRA?

Otra modalidad consiste en que el Estado se asocie con la empresa en un determinado porcentaje. Recordemos que las empresas se asocian entre ellas, como en Yanacocha (Newmont, Buenaventura y el Banco Mundial) y Antamina (BHP Billiton, Teck Cominco, XStrata y Mitubishi). No hay ningún problema en que el Estado sea uno de los socios (ver los ejemplos de Argentina, Botswana, Ghana y Zambia en" ¿ Por qué el Estado no se asoció con Chinalco?", www.cristaldemira.com, 9/5/08).

Para terminar, tampoco hay problema para que el Estado aplique un impuesto a la sobreganancia minera, como lo dijo ayer, William Smith de la canadiense BMO Nesbitt Burns, "ya que en el mundo hay mucho dinero, hay mucho minero en el mercado minero" (Andina, 22/5/08). El problema es, simplemente, que no hay voluntad política para que el Estado tenga los ingresos extras que le corresponden –los recursos naturales son de la Nación- para financiar la inversión en infraestructura y los programas sociales. El Estado se ha convertido en el perro guardián del hortelano minero. Esa es la triste realidad.

Diario La República – Lima 25/05/2008

PROPONEN GRAVAR MAYORES RENTAS MINERAS

Congreso presentará proyecto de impuesto a las sobreganancias mineras debido a mayores precios de los metales.

José Carlos Reyes.

La posibilidad de gravar con nuevos impuestos a la actividad minera debido a las ganancias extraordinarias obtenidas por este sector en los últimos años sigue ganando mayor consenso entre congresistas y especialistas.

Ayer la congresista Gloria Ramos (UPP) señaló que en dos semanas volverá a presentar a la Comisión de Economía un proyecto de ley que constituye un impuesto extraordinario a la minería. Este proyecto ya fue presentado en el 2006 a la Comisión de Energía y Minas.

"Aquella vez el proyecto no prosperó debido a que en esos días el gobierno anunció el ‘aporte voluntario minero’ (léase óbolo) con el que le sacaron la vuelta a la posibilidad de cobrar el nuevo impuesto.

La legisladora dijo que el "óbolo" resulta ínfimo respecto a las exorbitantes utilidades del sector minero.

"Además muchas empresas ni siquiera están aportando", afirmó la legisladora.

El jueves la consultora canadiense BMO Nesbitt Burns señaló –en pleno VIII Simposio Internacional del Oro realizado en Lima– que "no habría ningún problema en aplicar un impuesto a las sobreganancias mineras y que no se desalentaría las inversiones, pues en el mundo hay mucho dinero en el mercado minero". Esta empresa es una de las principales inversoras de Canadá.

Un reciente informe de la ONG Propuesta Ciudadana calcula que solo por los mayores precios de los metales las empresas mineras han recibido ganancias extraordinarias de S/. 10 mil millones y S/. 12 mil millones en el 2006 y 2007 respectivamente (tomando como base los precios del 2005).

En ese sentido, la consultora indica que por no haber tomado ninguna medida para participar de estas ganancias el Estado dejó de percibir entre S/. 3,300 millones y S/. 7,700 millones, si se hubiese aplicado entre el 10% y el 30% de impuestos a las ganancias extraordinarias y cobrado las regalías mineras a todas las empresas.

"El aumento en las utilidades no se da por mayores costos tecnológicos o de producción, solo por el mayor precio de los metales. Por ello ya varios países implementaron mecanismos para recaudar mayores rentas", señaló Gustavo Ávila, analista de Propuesta Ciudadana.

CIFRAS

12 mil millones de soles fue la ganancia extraordinaria del sector minero el 2007.

600 millones de soles dejó de recaudar el Estado por regalías el año pasado.

927 dólares cuesta la onza de oro y puede llegar a 1,500.

ALGUNAS NO PAGAN REGALÍAS

La ONG Propuesta Ciudadana refiere que debido a los "contratos de estabilidad jurídica" las principales empresas mineras (como Yanacocha, Barrick, Antamina, o Cerro Verde, Xstrata Tintaya, entre otras) no pagan regalías. Debido a ello indican que el Estado dejó de percibir S/. 500 millones y S/. 600 millones el 2006 y 2007, respectivamente.

El especialista de Propuesta Ciudadana, Gustavo Ávila, señala que la crítica de los empresarios mineros sobre la baja ejecución de los impuestos destinados al canon, solo son una excusa para no tributar más. "La eficiente ejecución de los recursos es otro tema, primero el Estado debe preocuparse de recaudar los tributos. Además el propio sector privado mostró retrasos en la ejecución del aporte voluntario pues durante el 2007 solo ejecutaron el 26% de los S/. 528 millones presupuestados para este fin", indicó Ávila.

Diario La República – Lima 25/05/2008

EL FISCO DEBE APROVECHAR LA COYUNTURA FAVORABLE DE LOS PRECIOS DE LOS METALES

Ministro Valdivia dice que política del gobierno es atraer las inversiones, pero el nuevo impuesto las desalentaría.

A la obra. El Estado no puede darse el lujo de no participar de las ganancias extraordinarias de la actividad extractiva.

El repunte alcanzado por algunos minerales cuyos precios triplicaron su valor del 2001 al 2007, es una muestra clara para que el gobierno tome una decisión e incluya en su agenda la aplicación de un impuesto a las sobreganancias, sostiene el Grupo Propuesta Ciudadana.

Sin embargo, el Ministerio de Energía y Minas (MEM) ha mostrado su rechazo a la aplicación del posible impuesto, pues considera que la medida desalentaría el nivel de inversiones que muestra desde hace algunos años una tendencia positiva en el país.

COYUNTURA

Gustavo Águila y Nilton Quiñones, del grupo Propuesta Ciudadana, señalan que el Estado no puede darse "el lujo" de dejar de participar de las ganancias extraordinarias de la actividad extractiva.

"Éste no debe ser ajeno a las tendencias globales, debería discutir un impuesto a las ganancias extraordinarias o algún mecanismo que le permita aprovechar la coyuntura de precios", señalan.

En un documento trabajado por Águila y Quiñones señalan que las utilidades de las empresas mineras al 2006 bordearon los S/. 23,000 millones contra los casi S/. 13,000 millones registrados en el 2005 .

Señalan que los S/. 10,000 millones de diferencia se explica, no por el incremento de la producción, sino en su totalidad por los precios cada vez más altos de los minerales.

Los especialistas señalan que las medidas tomadas por el gobierno en materia de política minera en los últimos meses muestran su decisión de impulsar las inversiones mineras "a cualquier precio", para así alcanzar la meta de crecimiento económico –al ritmo de 6% o 7% anual– establecido en el programa económico al 2011.

Según refieren, el gobierno busca, además, asegurarse de los recursos fiscales para atender las crecientes demandas de una población que –en su mayoría– no reci- be los beneficios del crecimiento económico de los últimos seis años.

NO SOLO RECAUDACIÓN

El ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia afirmó a La República, que aplicar un impuesto a las sobreganancias no alentaría nuevas inversiones, sino lo contrario, por lo que sugirió que antes de plantear propuestas como la mencionada se debe realizar un análisis de la experiencia sobre el tema en la región.

"Toda decisión no solo debe basar- se en una recaudación fiscal, sino también en la promoción de inversiones que generen puestos de trabajo y reduzcan la pobreza", dijo.

HAY EXPERIENCIA EN OTROS PAÍSES

El Grupo Propuesta Ciudadana detalla que varios gobiernos adoptaron medidas para aumentar su participación en los beneficios generados por las actividades extractivas, modificándose el sistema fiscal o de las relaciones contractuales.

Cambios en la regulación han sido observados en los países desarrollados. Hay varias experiencias exitosas, pero para muestra un botón. En el 2006, el Reino Unido presentó un impuesto a las ganancias extraordinarias de las empresas explotadoras de petróleo en el Mar del Norte para reflejar el cambio estructural por los altos precios del petróleo, y el incremento de impuesto a las corporaciones de 10% a 20%.

Diario La República – Lima 25/05/2008

MINERÍA Y ANTITERRORISMO SERÁN TEMAS DE AGENDA EN LA II REUNIÓN DE ALTOS FUNCIONARIOS EN AREQUIPA

El tema de la minería, antiterrorismo, e innovación de las ciencias serán abordados este fin de semana durante las mesas de trabajo instaladas en el marco de la Segunda Reunión de Altos Funcionarios y Reuniones Relacionadas –SOM II que se celebrará este 28 y 29 de mayo en Arequipa.

La Comisión Extraordinaria de Alto Nivel - CEAN APEC 2008 informó que el tema de Procedimientos Aduaneros, como el de Movilidad Empresarial, seguirán discutiéndose durante toda la semana en la ciudad blanca.

Al respecto, Flor Febres, presidenta del Subcomité de Procedimiento Aduanero destacó la trascendencia del proyecto Ventanilla Única para lograr la liberalización y simplificación de los procesos comerciales entre los miembros de la Región Asia Pacífico.

En la segunda reunión de altos funcionarios participará también el australiano Roy Nixon, Coordinador del Grupo de Expertos en Inversión para el SOM II, se informó.

Precisamente, el Investment Experts Group, IEG por sus siglas en inglés, es uno de los grupos que conforma el Comité de Comercio e Inversión de APEC; cuyo propósito es promover y facilitar la apertura de las inversiones dentro de la Región Asia Pacífico.

Roy Nixon estuvo anteriormente en Lima, donde se presentó como expositor del Seminario de Buen Gobierno en la Promoción de la Inversión.

ANDINA – Lima 24/05/2008

YANACOCHA COMENZARÁ LA EXPLOTACIÓN DE SU PROYECTO CONGA EL 2011

Con ello podrá estabilizar su producción en 2 millones de onzas de oro anuales. Además, anunció que pondrá en operación un nuevo molino

(Reuters).- Minas Conga, un gigantesco proyecto de oro y cobre de la firma Yanacocha en Perú, comenzaría a operar a fines del 2011 o comienzos del 2012, lo que le permitiría elevar su producción a 2 millones de onzas anuales del metal precioso, dijo el martes un ejecutivo de la minera.

Yanacocha, la mayor mina de oro de Latinoamérica controlada por la estadounidense Newmont Mining Corp , busca revertir las recientes caídas de su producción. La minera llegó a producir en un momento hasta 3,5 millones de onzas anuales.

El gerente regional de relaciones institucionales y comunicaciones de Yanacocha, Felipe Ramírez, dijo, además, que su nuevo molino Goldmill entrará en operación este año y que permitiría estabilizar su producción en 1,8 millones de onzas anuales.

"Se espera que hasta el año 2011, fines del 2011 ó principios del 2012 entre en operación nuestro proyecto de Minas Conga. Es un yacimiento de cobre y oro pero que permitiría nivelar los niveles de producción en 2 millones de onzas", dijo Ramírez en entrevista con Reuters en el marco del Octavo Simposio Internacional del Oro, que se realiza en Lima.

En marzo del año pasado, el director gerente de Newmont Latinoamérica, Carlos Santa Cruz precisó que Minas Conga requiere una inversión de 1.500 millones de dólares y tiene un potencial de 14 millones de onzas de oro.

"En este momento estamos explotando el mismo yacimiento pero a capas más profundas, donde hay sulfuros que requieren mayor capacidad de tratamiento, con ley más baja", explicó Ramírez.

Diario El Comercio – Lima 24/05/2008

APRUEBAN QUE EL EJECUTIVO MODIFIQUE LAS ÁREAS PROTEGIDAS SIN PASAR POR EL CONGRESO

Expertos advierten que puede servir para ampliar proyectos de petróleo, y solicitan que ministro Brack fije posición al respecto.

Milagros Salazar.

Emplazado. Expertos y opositores piden explicaciones pertinentes al flamante ministro del Ambiente, Antonio Brack.

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En medio de los ajetreos de la V Cumbre de América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC-UE), pasó inadvertido un punto controversial aprobado en el decreto legislativo de creación del Ministerio del Ambiente: la facultad que se otorga a esta nueva entidad para que proponga la modificación de las áreas naturales protegidas, a efectos de que el Consejo de Ministros pueda aprobarla.

El problema es que en la norma no se precisa que eso dependerá de la decisión del Congreso, a pesar de que en el artículo 3 de la Ley 26834 de Áreas Naturales Protegidas se señala que estas se establecen con carácter definitivo, por lo que su reducción física o modificación solo será posible mediante una ley,

El experto en gestión ambiental, Iván Lanegra, hace esta observación por considerar que dicha facultad que tendría el Ejecutivo "significaría un riesgo enorme para la protección de la biodiversidad", sobre todo ante las pretensiones de ampliar proyectos de hidrocarburos en el país.

"Legalmente, con este cambio que se hace en el decreto de creación del Ministerio del Ambiente, se deja abierta la posibilidad para que se concreten algunas presiones con el propósito de realizar otras actividades productivas en las áreas protegidas", señala Lanegra.

El experto plantea que el Ejecutivo aclare este punto polémico y que el ministro del Ambiente, Antonio Brack, fije rápidamente una posición sobre el tema.

AL ACECHO

El antecedente más cercano, recuerda el experto, es que a fines del 2007 el Ministerio de Energía y Minas pretendió reducir las 209 mil hectáreas del Parque Nacional Bahuajasonene, que integra la reserva natural Candánamo, por el interés de explorar un lote petrolero.

El riesgo aparece sobre el papel en el artículo 7.i, el cual da carta libre a una interpretación auténtica: "evaluar las propuestas de establecimiento o modificación de áreas naturales protegidas y proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobación".

"Lo que se entiende de esto es que el Ejecutivo podrá aprobar la alteración de estas áreas, no proyectos de ley para concretar ese paso", explica Lanegra.

En la misma línea, la presidenta de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso, Gloria Ramos, señala que es indispensable que el ministro Brack plantee la correción de este artículo porque "es evidente que favorece a las empresas transnacionales".

La parlamentaria asegura que su comisión pedirá que un grupo de trabajo revise al detalle la norma que crea el Ministerio del Ambiente, por considerar que no cuenta con las herramientas suficientes para implementar una gestión ambiental eficiente.

(Al respecto, Lanegra ha planteado algunas ideas. Ver infografía que acompaña a esta nota).

"Estos vacíos surgen porque la propuesta que crea el ministerio no fue consultada al Legislativo ni a la sociedad civil", reiteró la parlamentaria Ramos.

Por su parte, el presidente de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Jorge Callaux, dijo luego de conocerse el nacimiento del ministerio que confiaba en que Brack haría una defensa cerrada de las áreas protegidas ante las pretensiones de otros sectores.

"Si no manejamos bien esas áreas no vamos a tener la condición moral para negociar con el mundo la gestión ambiental", apuntó.

QUE NO SEA JUEZ Y PARTE

Tanto Ramos como Lanegra señalan que Brack debe solucionar la incompatibilidad de funciones que hoy enfrenta por su cargo de ministro y dueño de una empresa que asesora en materia ambiental a diversas compañías, entre ellas mineras. Una de las más conocidas fue Río Blanco Cooper, ex Majaz.

Ante la pregunta concreta sobre qué hará al respecto, Brack contestó a la prensa, apenas juró como ministro, que no se siente absolutamente manchado porque su empresa haya hecho consultorías.

"Ahora no sé qué haré con mi empresa, si disolverla o qué hacer. Eso lo veré el lunes (hoy)", dijo.

En otras palabras, Brack duda de que sea el protagonista de un conflicto de intereses.

"Me temo que no es consciente del rol que ahora debe cumplir", señaló al respecto Lanegra.

"Él no puede ser juez y parte – opinó Ramos–. Debe empezar dando el ejemplo, si no caería en el mismo círculo vicioso de algunos funcionarios del Ministerio de Energía y Minas que están en los dos lados del mostrador".

El artículo 8 de la Ley del Código de Ética en Función Pública exige zanjar estos riesgos de incompetencia.

Brack señaló a la agencia Andina que el miércoles presentará al Consejo de Ministros propuestas para implementar su portafolio. Aseguró que ya baraja nombres de viceministros y que hará pedagogía con los gobiernos regionales y los congresistas para explicar las bondades de la "ley de la selva", que pone en venta tierras eriazas de la Amazonía para la reforestación sin catastro que garantice protección de la biodiversidad y el territorio de pueblos indígenas.

Brack, sin duda, debe fijar posición sobre varios temas polémicos que hoy están en sus manos.

DATOS

Riesgo. El Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana perdería su autonomía al convertirse en un organismo ejecutor. Bajo ese nuevo estatus, el titular de esta entidad deberá ser elegido por el ministro Brack y tendrá un consejo directivo integrado por portafolios del Ejecutivo, ya no por especialistas ni representantes de las regiones y universidades.

Ojo. La gestión del agua y las cuencas seguirá en manos del Inrena, a pesar de que este tema está asociado al cambio climático.

Diario La República – Lima 24/05/2008