28 de mayo de 2007

RECURSOS PARA FFAA DEBEN SALIR DE UNA REFORMA TRIBUTARIA Y NO DE LAS REGIONES

• Se oponen a que regalías mineras sean utilizadas, pero piden que se revisen contratos de estabilidad y se reabra debate de ISG.

Aporte. La renovación del equipo militar se debe dar con los recursos de las empresas que gozan de favores tributarios.
La propuesta que ronda en el Congreso de destinar el 15% de las regalías mineras para repotenciar a las Fuerzas Armadas resulta totalmente discutible ante los ojos de los especialistas. Para ellos, no se le debe quitar este porcentaje de recursos a las regiones, que les corresponde por ley; sino que el gobierno tendría que iniciar una reforma tributaria para destinar el gasto en lo que considera de interés para el país, ya sea para destinar gran parte del dinero a la lucha contra la pobreza y otro tanto para fortalecer la seguridad nacional.
"Reorientar el dinero de las regalías que van a las provincias para comprar armas no tiene lógica. Lo que tiene que haber es una política fiscal para incrementar los recursos: evitar la evasión de impuestos, renegociar los contratos con las mineras o volver a discutir el impuesto a las sobreganancias", opinó el especialista en temas de descentralización Javier Azpur.
En el Legislativo, la polémica propuesta proviene de las comisiones de Inteligencia y de Energía y Minas. Y es capitaneada por Luis Giampietri (Apra), Santiago Fujimori (AF) y Lourdes Alcorta (UN).
Oportunidad perdida
Ante el apogeo del precio de los minerales, el presidente Alan García prometió durante su campaña electoral hacer realidad el impuesto a las sobreganancias (ISG) mineras como parte de una verdadera reforma tributaria. Pero al llegar al poder sólo consiguió un "aporte voluntario" de las empresas.
Sin embargo, las utilidades del sector minero hoy son millonarias. Yanacocha es un ejemplo claro, de los US$ 230 millones dólares que aproximadamente recibía en 2002 por utilidades, en 2006 logró superar los US$ 560 millones. Antamina incrementó sus ganancias de US$ 862 millones en 2005 a US$ 1,628 millones en 2006.
"La reforma tributaria que planteó el gobierno es un fracaso. Si se necesita fondos para las FFAA debería buscarse alternativas para recaudar por el lado de los más grandes, no de los pequeños", opinó el economista Humberto Campodónico, quien además recuerda que las empresas de seguros de vida no pagan Impuesto General a las Ventas (IGV), por lo que el Estado deja de recibir 250 millones de soles anuales de este sector.
Para Campodónico es tan importante considerar lo que entra a las arcas del Estado como todo el dinero que no recibe por la falta de una política tributaria equitativa.
"Si el Estado establecía el impuesto a las sobreganancias y no sometía este control a la voluntad de las empresas, sí hubiese podido definir una verdadera política pública en función del interés nacional. Ya sea para seguir luchando contra la pobreza o destinar una parte para las FFAA", señala el economista José de Echave de la ONG Cooperación.
Proyecciones






El sector Defensa requiere de US$ 606.9 millones para repotenciar a las Fuerzas Armadas entre 2006 y 2011. La proyección se ha realizado en función a lo que se denomina el Núcleo Básico Eficaz, es decir el gasto en adquisición y reparación de armamentos elementales frente a una amenaza exterior. En 2006, el sector Defensa ya recibió US$ 49 millones para las FFAA y la Policía Nacional de las regalías provenientes del proyecto gasífero Camisea. Se prevé que para el 2011 obtenga incluso US$ 120 millones por este concepto.
En ese caso, sí se dieron los mecanismos legales para que esto sea posible en función de la defensa nacional. Por ello, para el especialista en temas de seguridad, José Robles, la polémica propuesta del Congreso debe servir para que también los gobiernos regionales y locales participen en el debate.
¿El interés nacional versus el interés regional? José Robles asegura que a la hora de destinar los recursos para las FFAA con el propósito de garantizar la seguridad de la sociedad, el Estado tiene que considerar "la inversión en desarrollo, salud, educación, infraestructura... no puede ir en desmedro de estos sectores y se debe priorizar el gasto considerando ambos factores".
En ese sentido Campodónico plantea que en lugar de que se recorten los recursos a las regiones, el gobierno central debería utilizar una parte del 50% del canon minero que administra y que proviene de lo que aportan las mineras por impuesto a la renta. Finalmente, la decisión política está en manos de Palacio de Gobierno.

Datos
CORRUPCÍON. Luis Giampietri, quien promueve la polémica iniciativa, es investigado en la Fiscalía Anticorrupción por presuntos malos manejos en la compra de armamentos cuando presidió el grupo de adquisiciones de la Marina entre 1994 y 1995.
APOGEO. Según la agencia de noticias económicas Bloomberg, en los últimos años los precios del cobre aumentaron en 111%, de oro 42.2%, de plata 65%, de zinc 150%, de plomo 36.5% y estaño 15%.
Sociedad de Minería se opone
El presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Ysaac Cruz, dijo a La República que "en general no se puede relacionar una actividad productiva a la necesidad de repotenciar a las Fuerzas Armadas. Esa es una labor del Estado y el Estado sabrá cómo administra sus recursos para invertir en lo que considera prioritario ahora que tiene más dinero" por el incremento de la actividad minera.
Cruz se opone a que el 15% de las regalías mineras sea destinado a las FFAA porque considera que el objetivo principal de estos recursos es aliviar la pobreza en las zonas donde se explotan los minerales. Asimismo, opinó que reabrir el debate del impuesto a las sobreganancias resulta "trillado porque ya se ha demostrado su inviabilidad técnica".
De otro lado, el especialista en temas de seguridad José Robles consideró que la necesidad de equipar a las FFAA debe llevarnos a otra reflexión: que exista un manejo transparente del fondo de Defensa. "No se trata de comprar por comprar sino hacerlo de manera eficiente y sin coimas, lejos de las mafias que siempre han rondado estas adquisiciones".
Diario La República – Lima 27/05/2007







COMUNICADO DEL MEM






















Diario El Clarín - Cajamarca 28/05/2007





ALCALDE DE SAN PABLO LLAMA A DEFENDER AGÜITA DE ALTO PERÚ

El alcalde de San Pablo, Moisés Gutiérrez Cabanillas, manifestó su desacuerdo con las pretensiones de desviar los recursos hídricos de las Lagunas del Alto Perú hacia la zona de Cajamarca.
Señaló que los San Pablinos defenderán a toda costa sus recursos hídricos y como primera acción han dictaminado mediante una Ordenanza, como zona de preservación Municipal a fin de amparar el recurso hídrico con la debida anterioridad.
En tal sentido ha convocado para el día 31 de Mayo a las nueve de la mañana a todos los alcaldes que forman parte de la cuenca del Jequetepeque, como Chepen, Guadalupe, Pacasmayo, Tembladera, Chilete y San Bernardino, así como la Comisión de regantes; ya que dichas zonas que pertenecen a la cuenca baja son los que se benefician mayormente con dicho recurso hídrico y viven en mejores condiciones económicas que los que producen las aguas de las cabeceras de cuenca alta de la Provincia de San Pablo.
La autoridad autónoma del Distrito de riego de Pacasmayo ha emitido una autorización, para que se realice un estudio en las Lagunas, el cual consideran un atropello a los intereses de San Pablo y sus demás beneficiarios y al formar parte de un litigio, la autoridad edil de la provincia San Pablina ha solicitado la nulidad de dicha resolución ante la vía judicial, por atentar contra sus propios intereses y señaló que no claudicarán en sus medidas de lucha.
Hizo un llamado a toda la población de la jurisdicción a defender los colchones acuíferos de la provincia bajo cualquier costo social.
REINICIO DE LACARRETERA
Por otro lado el alcalde San Pablino se refirió a la paralización de los trabajos de la construcción de la carretera. Dijo que dicha paralización obedece a las facultades de orden legal: no ha tenido la autorización del SNIP y no es como se han venido tejiendo diversos comentarios que la intención de construir la carretera Chilete --San Pablo y el Kilómetro 27 carretera Bambamarca, era para favorecer a la empresa Minera para que explote la minería en Tumbaden.
"Felizmente ya se ha superado estos inconvenientes y dentro de 15 días se estarán dando re-inicio a la construcción de la carretera con la finalidad de promover el turismo y para impulsar el desarrollo de San Pablo", dijo.
Dijo que la empresa minera que financia dicho proyecto, pretendieron no pagar sus impuestos completos y la inversión que ellos desarrollaban se les descontarán en los impuestos que pagan anualmente y la encargada de la ejecución de la obra es PROVIAS NACIONAL y en tal sentido ellos pusieron a licitación.
Diario El Mercurio – Cajamarca 28/05/2007





AMIGOS DE JULIO ALVA PILTEAN POR SU LIBERTAD

Un grupo de amigos y simpatizantes del alcalde de Chanta Alta, Julio Alva Ortiz demandaron su libertad en el frontis del palacio de justicia de Cajamarca.
También se quejaron que el presupuesto para la electrificación de Centro Poblado de Chanta Alta haya sido rendido como ejecutado sin tener siquiera un poste.
El alcalde Julio Alva Ortiz, se encuentra detenido por haber trasgredido las normas de conducta que se le habían fijado en el proceso penal sobre el indebido uso de maquinaria de la Municipalidad de la Encañada.
Los quejosos también pidieron se culminen las carreteras de enlazamiento entre los pueblos de Yanacancha y Chanta.
Por su parte ante el mandato de detención ordenado por el Juez del .Juzgado Mixto de Baños del Inca el 23 de mayo último contra el Alcalde del Centro Poblado de Chanta ."..
Alta, la municipalidad de ese distrito, lamentó la detención del Alcalde del Centro Poblado de Chanta Alta Sr. Julio Alva Ortiz, sin embargo dejó en claro que tal detención ha derivado de un mandato judicial que no fue solicitado por el Concejo Distrital de La Encañada ni por, su representante, Lifoncio Vera Sánchez; por el contrario, han dialogado en más de una oportunidad para solucionar el conflicto heredado de la gestión anterior.
Diario El Mercurio – Cajamarca 28/05/2007




CHANTA ALTA: PARA LOS POBRES LA "JUSTICIA" FUNCIONA AL REVÉS

. Amenazan con "convertirse en otro llave o ser una tempestad en la jalca" si no liberan a su.alcalde Julio Alva Ortiz

Los representantes de la municipalidad del centro poblado de Chanta Alta, tras la detención de su alcalde, denuncian en una nota de prensa que tal acto es producto de la injusticia que vive nuestro país y exigen la libertad inmediata de su burgomaestre, señalando que ante esta situación, los conflictos sociales se pueden agravar en su jurisdicción.
"¿Se solucionan los problemas sociales encarcelando a los dirigentes?
La población de Chanta Alta a fines de octubre pensó que llegó el momento de su desarrollo. Fidel Valera Sánchez, alcalde de Encañada en ese fatídico mes de 2006 sólo estaba haciendo campaña política, llevó el pool de maquinaria pesada de propiedad de la municipalidad de Encañada a nuestro pueblo olvidado, solamente por dos semanas para convencernos que le deberíamos apoyar con nuestros votos, estos equipos servían como caramelo engaña muchachos con afán reeleccionista para conseguir votos de los campesinos, pensando que la gente del campo seguía actuando como lo hacía décadas atrás", expresan en su nota de prensa los representantes del centro poblado de Chanta Alta.
Agregan que "en reuniones multitudinarias, nuestro pueblo chantino acordó por unanimidad, que el pool de maquinaria no debería salir de Chanta Alta si no culminaba con los trabajos para los cuales fue designada.
No fue el alcalde Julio Alva Ortiz el que tomó la decisión unilateralmente, cualquier mortal interpretaría de esta manera lo acontecido, no se puede entender que un alcalde sacrifique su bienestar por realizar obras públicas sin lucrar, normalmente las autoridades actúan en nuestros tiempos a base de lograr aumentar sus economías y la municipalidad del centro poblado de Chanta Alta no maneja presupuesto público".
NECESIDAD URGENTE
Afirman que "solamente queremos que se culminen las carreteras de enlazamiento entre los pueblos de Yanacancha y Chanta, por que estamos seguros que de esa manera vamos a lograr nuestro anhelado desarrollo".
También expresan serias denuncias contra la gestión municipal saliente y encabezada por Fidel Cristóbal Valera Sánchez al señalar que "el presupuesto para la electrificación del centro poblado de Chanta Alta fue rendido como ejecutado sin tener siquiera un poste, es increíble. En las alturas de Combayo, Chanta Alta y Yanacancha solamente se pintó escuelas y reportaron como obras nuevas de la gestión, no comprendemos como ese delincuente está libre y nuestro alcalde Julio Alva Ortiz, detenido solamente por acatar la decisión de un pueblo engañado y olvidado durante décadas por las gestiones ediles que gobernaron Encañada".
Finalmente lanzan un pedido y una seria amenaza, que las autoridades ediles, del ministerio Público y del Poder Judicial deben considerar seriamente, ya que indican "por favor compréndanos, ayúdenos, no queremos ser otro llave, no queremos ser una tempestad en la jalca".
Diario El Clarín – Cajamarca 28/05/2007




CONFLICTOS DEBEN VERSE COMO «OPORTUNIDAD» DE DESARROLLO

Presidentes regionales y expertos internacionales trabajaron en nuevas formas de entender, prevenir y negociar los problemas sociales.

«El conflicto también puede verse como una oportunidad de desarrollo. Un gobierno que entienda esto, tiene mayores posibilidades de amplificar los consensos que necesita para desplegar toda su capacidad de acción y de conducción políticas». Así lo indicó Jorge Iván Cuervo, de la Universidad Externado de Colombia. Cuervo y otros cinco expertos de Colombia, Bolivia y Ecuador participaron del «Taller Internacional sobre prevención de conflictos y los Gobiernos Regionales del Perú», en el que participaron además cinco Presidentes Regionales del Perú.
El taller, organizado con el objetivo de colaborar en la búsqueda de soluciones para reducir los conflictos sociales que se multiplican en nuestro país, fue inaugurado por el Presidente del Consejo de Ministros Jorge del Castillo, y moderado por Diego García Sayán y Enrique Bernales, directores de la Comisión Andina de Juristas.
«Se trata de reconocer que la gestión del conflicto pasa por reforzar las redes comunicativas, la capacidad de promover interacciones generadoras de comunidad sin negar la diversidad y la complejidad, de preguntarse acerca de la variedad de opciones de política, y de entender que la más segura fuente de legitimidad para un gobierno es una sociedad vigorosa capaz de tramitar el conflicto por las vías institucionales, formales e informales, una sociedad capaz de reconocerse así misma y de construir equilibrios cooperativos en la acción colectiva»; explicó Cuervo.
Por su parte Roberto Laserna, Presidente, comentó que generalmente los conflictos se generan por grupos organizados que ya cuentan con algún tipo de llegada (los sindicatos, por ejemplo) y que generalmente los más pobres, como no tienen capacidad para organizar conflictos, no obtienen nada. Indicó además que es necesario cambiar las formas de recaudar los tributos, pues generalmente el Gobierno Central no entiende la lógica de las regiones y por lo tanto, no sabe cómo dirigir los recursos.
Por el lado de los Presidentes Regionales, Vladimir Huaroc, de Junín, indicó que los conflictos que se vienen en las regiones son energéticos, mineros y forestales, mientras que Hugo Gonzáles Sayán, de Cusco, agregó que el Congreso de la República generalmente es fuente generadora de conflictos que antes no existían. Asistieron los expertos internacionales de la región andina Waldo Albarracín (Defensor del Pueblo de Bolivia), Fabio Velásquez (Miembro del Foro Nacional por Colombia), Roberto Laserna (Director de la Fundación Milenio-Bolivia), Maria Clara Herdoiza (negociadora, experta en conflictos en zonas petroleras en Ecuador), José Valencia (Director de Participación Ciudadana de Ecuador) y Jorge Iván Cuervo (investigador sobre acceso a la justicia y conflictos de la Universidad Externado de Colombia).
Diario El Clarín – Cajamarca 28/05/2007